看能源规划专家如何诠释三届能源规划

　　这些能源规划专家们如何去诠释自己的科研，在他们看来，“十二五”与之前的“十五”、“十一五”有哪些不同？

　　他们是谁？

　　他们是一群人，一群致力于能源规划的专家、官员，或者双重身份兼备。

　　他们身上有很多共同的特质，比如，都喜欢拿“十五”、“十一五”、“十二五”这“三届”能源规划做比较，最主要的原因是，他们觉得只有这三届才有可比性，以前国家没有大发展，能源的作用也没能得到充分体现。

　　再比如，他们都认为能源的规划，最初其实就是煤炭的规划，因为新能源是个新鲜事物，大发展只是近五年的事情。传统能源中的石油、天然气跟煤炭相比一直是小巫见大巫。所以，他们更愿意谈煤炭，而煤炭的专家们也更具代表性。

　　还有，他们不是全才，都明白专攻其一点的道理，所以各取所长，再汇总，继而体现一个团队的力量。

　　“十二五”与之前的“十五”、“十一五”又有哪些不同？是继续延续，还是彻底推翻，抑或是第一次写入？答案是各有千秋。有些研究者会为自己为之研究的领域第一次写入规划而兴奋，比如清洁煤；也有些研究者会为十年间一直未能解决的难题看到曙光而欣慰，比如亿吨级煤炭企业的重组，再比如科技在能源各环节应用的提高，等等。

　　濮洪九的全局思虑

　　关于煤炭工业“十二五”如何发展，是众多煤炭人士的关注点。濮洪九是其中的代表之一。他做过原煤炭部的副部长，所以至今，那些老煤炭人依然习惯尊称其为“濮部长”。

　　了解地越多，就越喜欢回顾，从一个百年来分析，比从一个十年来分析会更透彻，重点是做到提纲挈领。濮洪九喜欢站在全局看能源问题。

　　“建国60年生产了456亿吨的中国煤炭工业，有力地支撑了国民经济和社会的平稳快速发展，煤炭职工的贡献最大。”在办公室接受记者采访的濮洪九很健谈，从9点到11点半，两个半小时的时间，阳光已经从斜射转为直射，杯子里的茶水也续了两次，但他的语速却始终没有减慢。

　　濮认为，长期以来，煤炭工业贡献大，但是任务重，是负重前行，步履艰难，煤价低，靠政府的补贴维持，经济实力不强。煤炭本身就是个综合型的企业，有矿井、洗煤厂、制造厂、电厂、铁路、港口。但是建国以后学习了苏联的专业化生产，学习苏联后，把煤矿的铁路交给铁道部，电厂交给电力部，港口交给交通运输部，水泥厂交给建材部，制造厂交给机械部。而导致的结果是什么？以前为煤炭生产服务的单位，都变成煤炭要去“求”的单位了。煤炭企业就变成了原煤生产车间，更谈不上产业链的延伸和综合发展。

　　濮洪九提高了嗓门，说正是这个“求”字，延续了几十年，造成了诸如煤电矛盾等一系列的社会难题。这种状况直到改革开放后才逐步改变，煤炭企业可以建设大型坑口电厂，也可以做煤化工，以煤为主实现多元化，延长了产业链。煤炭的价值得到提高和显现。国家也把煤炭的价格放开了，这样煤炭企业经济实力得到增强，就可以扩大再生产，才有了现在的经济基础。同时也把干部的理念也提升了、视野开拓了，知道该怎样按照市场的规律来行事。

　　“所以，经过近十年的快速发展，为‘十二五’转型打下了坚实的基础。”濮洪九说，“转变经济发展方式，首先是思路要转变，煤炭工业要以‘安全、高效、洁净、环保’为目标，走上资源回收率高，安全有保障，环境保护好，经济效益好的可持续发展道路。对产量要树立科学产能观念，要考虑煤炭资源条件，矿区环境容量，煤矿科技水平和灾害防治能力，煤炭运输条件，从业人员素质等来确定产能，当前要关注煤炭结构性过剩问题，要控制开发强度和秩序。不要认为控制产量对发展不利，其实是有利于发展的，也不要认为出口光荣，进口丢人，聪明的企业会把自己的储量藏起来，去国外去找煤，比如兖矿和神华。二是发展方式要转变，要现实以煤为主多元化发展，发展循环经济，要依靠科技进步，建设大型煤炭基地，大型现代化矿井，发展跨地区、跨行业的具有国际竞争能力的大型企业集团，最终把煤炭企业发展成为综合性的能源企业。”