然而在国内，这一平台的搭建，却不能没有政府的介入。“电力企业希望长协，煤炭企业却不希望，煤炭企业希望短期获利更大、长期有点风险。觉得经济上来了还想上涨。而电力企业希望是长期上有安全稳定的供应，长期降低风险，两个市场的心理期望和心态是不一样的。如果没有一个平台，政府没有正式介入，自愿形成很难。”薛静表示。

　　国际长协煤 国内现货煤

　　薛静的观点是，如果没有政府介入，长协形成就需要煤炭供求格局的改变。“那就要供远远大于求。煤炭完全过剩，但是目前来看煤炭资源还是有点短缺的。”薛静表示。

　　由此，海外寻找稳定的煤炭供给，也是近两年的趋势。“我认为2010年中国进口煤的数量还将增加，山西的煤炭整合加大了地方政府的话语权。而地方政府要增加议价能力，推升煤价，但是国内的煤价本来就很高，由此也促使发电企业海外找煤，由此也抬升了国际煤价。而长协价格也将上升。”韩卫平给出了他的观点。

　　由此，在政策之手尚未启动之前，国际长协煤，国内现货煤的格局将并持续并扩大着。

　　2009年，我国累计进口煤1.26亿吨，比上年增长211.9%；出口煤2240万吨，下降50 .7%；全年净进口1 .03亿吨，第一次成为煤炭净进口国。

　　但是，每年中国煤炭产量将为30多亿吨，其中50%是消耗在火电行业。据中电联公布的2009年电力快报数，全年发电耗煤为14亿吨。煤炭进口量还不及我国煤炭产量的零头。

　　已经退休的原中国煤炭工业协会常务副会长、现顾问乌荣康对记者表示，国际煤从来对国内影都响微不足道。主导国内市场的仍然是国内的煤炭企业。“2009年进口大增主要是山西煤炭整合、关停了不少小煤矿，以及出口退税减少造成的，也就是国家政策造成的。”乌荣康认为。但他担心，大量进口也许并非好事，这样国际煤巨头有机会占领并控制中国市场。不过他也认为而山西整顿之后产量还可以提高的，这样的担忧不一定会变成事实。

　　目前，对于世界最大的钢铁生产国的中国，国际铁矿石谈判的主动权已经牢牢掌控在了必和必拓、淡水河谷和力拓三大国际矿业巨头手中。尽管我们有第一产煤国的称号，但随着进入进口煤时代，隐忧仍然值得研究。(记者 孙洁琳)