新春伊始，继全国瞩目的山西煤改于2009年底大局初定后，山西省近日再次推出新政，从资金与人力管理方面对整合重组的煤炭企业进一步加强了规范和限制，提高了行业门槛。

　　同时，国家能源局有关发言人表示，2010年我国宏观经济有望保持较快增长势头，其中预计随着产煤省煤炭生产趋于正常和山西煤炭的产能释放，煤炭供应量将相应提高并且我国煤炭进口增势将相应有明显减缓。

　　一时间，业内人士众说纷纭。专家普遍认为此举对产能和煤价影响不大，但有业内人士质疑，提高采煤门槛对中小煤矿是致命的，同时也会提高垄断程度。

　　聚焦　　山西省抬高重组门槛，精减煤矿提升产能

　　据新华社消息，山西省政府办公厅近日下发通知，要求做实做强煤炭主体企业。为此，山西省政府要求，兼并重组后形成的主体企业注册资本金原则上不得低于2亿元，主要负责人必须具有8年以上管理大、中型煤矿的经历，企业所有主要专业技术人员工程师及以上职称人数不得少于90人等。此外公司所属的保留煤矿须建立健全组织机构，配齐生产、通风、机电、安全等专业工程技术人员；公司保留的生产矿井须六证齐全，全部实现机械化开采，符合安全生产条件。

　　据悉，经过一年多的煤矿企业兼并重组整合，目前，山西煤炭行业办矿主体已由2200多家减少到130家，矿井数量由2600座减少到1053座，年产30万吨以下煤矿已全部淘汰，平均单井规模提升至年产100万吨以上。山西省省长王君在2010年《山西省人民政府工作报告》中表示煤矿整合重组协议签订率已达到98.5%，兼并重组主体到位率达到96%，采矿许可证换证率达到90%。

　　来自中国科学院预测科学研究中心的一份报告称，由新组建的煤炭企业对现有煤矿进行技术改造而带来的新增产能将在2到3年内逐步释放，产能上应较兼并、停产前的小煤矿总产量会略有提高。尽管2010年这部分产能还无法显现，并且河南、河北等省份对山西煤矿兼并重组的效仿在一定程度上压缩了未来产量的释放进程，但该报告依然预计2010年全国煤炭产量将保持平稳增长。

　　国家安监总局信息研究院李宏军博士也认为山西煤炭重组对产能不会有大影响。“在煤炭整合的过程中，不少煤矿只是暂时停止生产，现在山西煤改整合接近尾声，留下来的煤矿都被要求增加规模，所以只会在今后提高产能。”李宏军对《经济参考报》记者说，他很明确地预测2010年山西的煤炭产量必然会增加。来自一家国内民营煤炭经营企业的业务人员向《经济参考报》记者表示，山西煤炭重组在一定程度上对煤炭产量增长势头有所抑制，“但减少的产能只是那些在兼并过程中被关停的不达标煤矿，一旦技术整顿过关复产后，产能势必将大幅提升。”他说，“我们收购的一家年产量90万吨的煤矿将于3月份复产。”