从“承办能力”到“执政能力”，新奥运提升发展后劲

　　2008年8月8日，正离北京越来越近。

　　承办奥运，是中华民族大家庭的一件盛事，也是“十一五”北京工作的一件大事。

　　难得的机遇，催生了舞动的北京：8000多个项目、9000多个工地、1万来个塔吊、1.4亿平方米建筑面积。时间之紧、工程之巨、压力之大，前所未有。

　　然而，百年机缘毕竟只有短短17天；百年大计，才是北京的发展核心。新奥运是机遇，新北京是目的。市委市政府最牵挂一个问题：如何通过承办一届有特色、高水平的奥运会，把北京的城市和人“提升一个层次”？

　　不办奥运，北京的现代化建设步伐似可从容一些；承办奥运，让北京所有工作的时间表大大提前，也使北京本有的矛盾愈加凸显。“大众参与”的新奥运，检阅着北京市的承办能力，更考量着北京市的执政能力。这一点，决策者比谁都清楚。

　　在大大小小的场合，北京市的领导常常强调一句话，“不能见物不见人”。在他们心里，“以人为本”不仅反映在城市发展的“落脚点”是人，更体现在城市发展的“动力源”是人。党和政府的执政能力，正在于通过管理创新和制度创新去造就一个氛围，发掘人的潜力，张扬人的活力，提升铸就一种新时代的北京文化。这才是北京发展的后劲所在，也是北京软实力的核心之要。

　　围绕着这样的理念，北京管理者的执政风格大变。过去，外地人常说北京的干部“老大加老土”；现在，北京的城市管理正在变得亲和、细腻——

　　在全国首创城市管理广播电台，24小时热线，“发动1500万市民帮助政府经营城市”；东城区在全国第一个实行“万米单元网格”数字化管理，增强城市管理的人性化、精细化。北京第一个取消进城务工人员子女借读费，首批试点城市管理与社区自治相结合的城市管理新体制，激发市民百姓的主人翁意识……

　　“不能单纯计较GDP，要多琢磨社会的和谐指数、幸福指数，更多关注人的全面发展”，在转变政府职能的过程中，北京各级领导干部加深了认识。

　　进入2006年，两件事让北京市民感受到“北京新政风”。一是元旦期间东三环主路塌陷，管理部门在第一时间告知全体市民；二是顺应民意让沉寂12年的烟花爆竹由禁改限。东城区委书记陈平感慨，目中无“人”，管理就没有生命，执政就丧失根基。建设新北京，政府要“转弯”，自身当改革。

　　始终把关心和服务群众作为各级领导的第一职责，始终把群众的评价作为衡量政绩的第一尺度，始终把激发群众的创造力作为推动发展的第一要素。新执政理念下的锐意探索，带来了北京新气象。

　　开局之年，北京的努力，让“新北京新奥运”呼之欲出。在科学发展的道路上，这座马可·波罗眼中“最美丽壮观的城市”还会发生怎样的变化？

　　人们瞩目一届新奥运。

　　人们瞩目一个新北京。

　　(来源：人民日报)

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