中新社兰州九月二十五日电 (记者 罗德惠)九月二十四日,中国政府绩效管理研究会成立大会暨政府绩效评估与行政体制改革理论研讨会在兰州大学圆满结束。在这次研讨会上,成立了“中国政府绩效管理研究会”。来自中国各高等院校、政府机关和有关学术组织的百余名代表参加了会议,围绕政府绩效评估与行政体制改革主题进行了广泛的研讨和交流。
除了美国和英国,荷兰、澳大利亚、法国等国家也将绩效评估作为政府改革的一个重要组成部分,以此提高政府效率和服务质量。德、法等国相继建立了科学完整的目标体系,对政策进行评估,以至于西方学者惊呼“评估国”正在出现。
自从“绩效”概念于上世纪九十年代初被引用到中国政府管理领域以来,就成为政府部门和广大社会关注的一个热点,相关学者对政府绩效评估的研究从未停止过。
随着政府目标责任制的推行,政府绩效评估问题也开始引起了理论界和实践界的重视。二00四年,中国内地第一家专业化政府绩效评估机构。
有关政府绩效管理的研究在学术界是一个热门话题。但据相关资料显示,研究人员中主要以高校教师为主体,作为研究对象的政府部门却甚少主动参与。
目前,中国政府部门的评估主要以上级对下级的评估为主,政府自评为辅,这种绩效管理方式促使其将上级的评估指标摆在第一位,而忽视社会公众的利益与需求。因此,中国政府绩效管理不但缺乏社会公众的参与和媒体监督,开放度及透明度也有待提高。
据了解,大部分政府部门都没有建立科学的评估指标体系,许多政府部门评估还处于自发状态,评估过程与结果存在很大的随意性。
与会者均认为,政府绩效评估对提高政府绩效具有重要意义,而中国政府绩效评估无论在理论还是在实践上都还很不成熟。“全国政府绩效管理研究会”首任会长高小平称,中国政府绩效管理研究会的任务主要有三方面:一是深入进行绩效评估体系的研究;二是组织学术交流,拓展研究平台;三是开展咨询和培训。
兰州大学校长周绪红则表示,“中国政府绩效管理研究会”的成立,必将进一步凝聚中国国内各高等院校、党校、行政学院、科研机构和学术组织的研究力量,推进中国政府绩效管理研究与实践。(完)