中国社会科学院研究员陆学艺说：“在市场经济体制尚未完善的情况下，某些垄断行业最容易演变成‘特殊利益集团’，损害公共利益。”

　　他说：“在中国，一名高速公路的普通收费员月收入竟达8000元，这显然不公平。”

　　2005年，国际油价剧烈波动、不断高企，广东省等中国南方地区曾持续两个多月“油荒”，许多加油站无油可加，群众的生产生活受到严重影响。全国政协委员郭荣昌对此批评说，国内石油垄断巨头为赚取国内外市场的巨额差价利润，一方面大幅增加成品油出口，一方面又大幅减少成品油进口，不仅不履行自己稳定国内市场的职责，反而为了自己的狭隘利益去严重损害公众利益。

　　中共中央党校社会学教授青连斌说，一些要害性垄断企业的经营者是官方任命的，他们更有条件以堂而皇之的形式来维护自身的狭隘利益，损害公共利益。”

　　“特殊利益集团”通常会进行钱权交易等违法活动，催生集体腐败或组织性腐败。它们甚至还会通过控制某些地方官员以谋取本集团的非法利益。

　　厦门远华走私集团、湛江海关走私集团等非法组织之所以能够长期从事走私贩卖活动，主要就在于走私集团与当地一些党政部门负责人、执法机关人员结成了“利益同盟”。

　　陆学艺说，目前中共正在推行政府职能的转变，让政府担当“仲裁者”“服务者”“监管者”角色，防止其成为任何局部狭隘利益的代言人。

　　他说，今后，政府将主要靠制度和民主程序来协调利益关系、调控利益矛盾，让各利益主体在同一平台博弈的基础上达成共识。

　　中共目前正在深化市场化改革，力图打破行业垄断、部门垄断，鼓励公平竞争，铲除滋生腐败和“特殊利益集团”的土壤。

　　“特殊利益集团”的形成与发展同商业贿赂存在着密切关系，中国正在开展的打击商业贿赂行动，也表明对可能形成“特殊利益集团”的戒备。(来源：新华网；记者范迎春　柴海亮　郭奔胜)

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