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　　文／王赛

　　10月12日，国家统计局局长换将，国务院发展研究中心副主任谢伏瞻接任局长，而48岁的邱晓华被免去职务。

　　在国庆57周年以及十六届六中全会前后，又一波省部级官员的调整骤然来临。

　　此前两天，10月10日，北京市的两位新任副市长高调亮相——47岁的北京市发改委主任丁向阳和40岁的北京市规划委主任陈刚，填补了自今年6月以来，因刘志华被撤职、张茅调任国家发改委副主任后，空缺了四个月的副市长职位。

　　稍早几天，北京市委又传出消息，朝阳、西城两区区委书记李士祥、吕锡文晋升市委常委。

　　国庆节前夕，9月29日，团中央第一书记周强被派往湖南省任代省长，取代了在湖南工作近40年的周伯华；河北省省长季允石则走进北京，出任人事部副部长、国家外专局局长。

　　近期，京津沪湘等地一些官员因涉及违纪受到追惩。刚刚闭幕的十六届六中全会则公布了“十七大”的大致会期。此时，高级官员人事变动颇受关注。

　　中央党校教授叶笃初告诉记者，大多数的官员岗位调整都是“十七大”换届之前的正常动作，“今后几个月各地人事变动将更为频繁”。

　　学者走马上任统计局长

　　在国家统计局工作了24年、出任局长之职刚满7个月的邱晓华，10月12日下午被免职。

　　这个消息显得有些突然。

　　国家统计局一位司长告知记者，当天下午，邱局长还在全局会议上传达了十六届六中全会精神，下午5点，中组部就在全局处级以上干部会议上宣布，由谢伏瞻接替邱晓华，邱晓华则被免职。

　　拥有北京师范大学经济学博士学历的邱晓华，被认为是统计系统中的“明星”，今年3月他以48岁的年龄出任国家统计局局长。

　　1991年，邱晓华以《对三年治理整顿的反思与回顾》一文扬名中国经济界。他的文章针对中国在1988年出现“抢购风”后进行的整改提出反思，直言“治理整顿已经可以结束，留存问题应在继续深化改革中解决”。

　　邱晓华最近一次出现在公众视野中，是距免职整整一个月前。在国新办的新闻发布会上，邱晓华称，在公布了“绿色GDP”核算情况后，国家统计局还计划推出幸福指数、人的全面发展指数、地区创新指数以及社会和谐指数等新的统计内容，一时引起热议。

　　接替邱晓华的谢伏瞻，是国家统计局的常客。研究宏观经济和区域经济的他，时常和国家统计局的工作人员一起讨论工作。

　　湖北天门人谢伏瞻今年52岁，被称为是典型的学者型官员。自1986年获得硕士学位后，32岁的谢伏瞻就在国务院发展研究中心工作至今，目前已是享受国务院颁发的政府特殊津贴的专家。

　　谢伏瞻在国务院发展研究中心工作期间，曾先后担任宏观部和产业经济部负责人。他曾主持和参与联合国开发计划署、世界银行、亚洲开发银行的课题研究，执笔完成“八五计划与十年规划思路研究”、“亚洲金融危机的跟踪研究”、“国有企业改革与发展”等课题，近年来还主持了“金融改革与经济安全”、“完善社会主义市场经济体制”等课题研究。曾获国家科技进步二等奖、孙冶方经济科学奖等。

　　作为研究者的谢伏瞻，主要研究方向是宏观经济政策、公共政策、区域发展战略和企业改革等。他对于各类经济问题的观察分析曾多次见诸媒体，涉及宏观调控、经济增速、县域经济、流通产业、个税调节等。谢伏瞻还曾担任CCTV年度经济人物评选的评委，对于媒体亦毫不陌生。

　　有媒体分析说，长期的研究工作决定了谢伏瞻更能从社会现象中发现问题，再通过数据进行论证，而不是简单地从数据出发再到数据结束，从而导致结论和现实有很大落差。谢伏瞻既有领导经验，又有更为宽泛的视野，将更有助于统计事业的发展。

　　周强成为“湖南人”

　　9月29日这天，团中央第一书记周强调任地方，而河北省省长季允石则到中央部委任职。

　　在共青团中央工作了11年后，周强说，能够成为一名湖南人，他“深感无比荣幸，备感责任重大”。

　　10月1日，调任湖南省委副书记、代省长的周强，选择参观韶山毛泽东纪念馆，作为履新后的首次公开亮相。

　　46岁的周强，以硕士学历毕业于西南政法大学法律学专业，后进入司法部工作。此后10年间，他曾任办公厅副主任、法制司司长。1995年11月，周强调入共青团中央书记处，三年后，以38岁的年龄接替李克强出任共青团中央第一书记，2003年再次当选这一职务。

　　在湖南省以55岁上下、湖南本地人为主的高层官员中，周强的年轻引人注目。

　　“常怀感激之情，常葆进取之心，常存敬畏之念，清清白白做人，干干净净做事。”面向湖南省人大常委会组成人员，面向湖南省6700万人民，周强在任职发言中这样说。

　　他表示要“科学谋划湖南发展，认真办好湖南的事情”。他说，自己将进一步加强学习，提高驾驭全局的能力，深入调查研究，尽快熟悉省情。

　　周强还郑重承诺，将深入群众，深入基层，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，多为群众办实事，多考虑群众的利益。

　　提及刚刚卸任河北省长的季允石，知情人士把他在河北四年的主要业绩归结在经济发展上。季允石上任之初，河北生产总值是6122亿元，财政收入540亿元。到去年底，河北生产总值突破1万亿元，财政收入突破1000亿元。

　　季允石在经济发达的江苏供职20多年，2002年从江苏省委副书记、省长任上平调入河北省。“他从经济发达地区带来的工作经验，对河北这个农业大省非常有用。”河北省委一位中层干部这样告诉记者。

　　目前正在筹建中的京廊津塘、京保石和京唐秦三大高新技术产业带，正在实现季允石给河北定下的走高科技、高附加值、低能耗、无污染的新型工业化道路。除了发展经济，生态保护是季允石关注的另一重点。河北已设立生态经济特别示范区，要为京津阻沙源、保水源。

　　据分析，季允石已年过60，如无特殊原因，这次出任人事部第一副部长，“很可能就是他退休前的最后一班岗”。

　　低调的北京副市长

　　低调——丁向阳和陈刚身边的工作人员，不约而同地用这个词形容这两位性格迥异的官员，他们说，丁向阳的低调相当大气，陈刚的低调更显务实。

　　北京市发改委几乎是除了市政府之外职能最多的一个综合部门，文化、教育、经济、建设无所不管。硕士学历的丁向阳曾有丰富的国家部委工作经验，据北京市政府网站上的资料显示，在出任北京市发改委党组书记、主任前，他曾在国家煤炭部、能源部、经贸委、国务院办公厅等多个部委的办公厅和人事部门工作。

　　“丁向阳是个视野开阔、行事果断的人。”一位和北京市发改委有多年合作关系的人士告诉记者。

　　这位新任北京市副市长被评价为善于用人、长于平衡各方关系。北京市发改委一位中层干部告诉记者，丁向阳选干部有一套，或从全国招来经济学博士硕士，或从区县发改委中选拔工作能力强的年轻人；管干部也有一套，各部门的干部定期轮换，处级干部竞聘上岗。“这些制度可避免干部和利益集团勾结，保证能力强的干部有奔头。”

　　去年5月，北京市发改委甚至开出50万元年薪的高价，向全球公开招聘五位奥运经济专家，引进人才的魄力由此可见一斑。

　　这位干部还说，在丁向阳治下，发改委几乎成为京城最具有活力的政府部门。丁向阳力推基础设施市场化改革，特别是在地铁、高速公路、水务、煤气等重要事业改革方面力度很大。去年3月底，国家发改委主任马凯到北京市调研时，对丁向阳的工作表示了肯定。

　　比丁向阳小7岁的陈刚是名技术型干部。清华大学城市规划专业硕士毕业的他，1997年通过北京局级干部公开招考进入北京市规划委，出任副主任时，年仅31岁，成为同龄人中屈指可数的厅局级干部。

　　谦和而不张狂，北京市规划委一位中层干部如此评价当时的陈刚，他高度的政治敏感性、踏实的工作作风也为人称道。

　　自2002年出任规划委主任至今，陈刚已成功完成了北京城市总体规划修编和历史文化名城保护等规划工作。部委林立的北京，城市规划工作相当难做，既要体现专业水准，又要协调各方关系。在陈刚手里北京规划的难题得到初步解决。修改后的北京总体规划方案，从法律上明确了保护老城的思路，对北京城20年后的城市功能定位、新城开发等都做了详细规划。

　　据介绍，作为北京市规划委主任的陈刚，同时兼任首都规划建设委员会办公室党组书记、主任，首都规划建设委员会是一个比市规划委高半级的市府下设机构，大部分奥运规划工作实际上都由这个单位负责。

　　目前，北京市政府尚未对两位副市长的新工作做出具体安排，不过依据刘志华和张茅之前的工作分工，陈刚应该顶替刘志华，负责城市规划、建设等工作，丁向阳则接替张茅，负责发展改革工作。

　　新升任北京市委常委的两位区委书记李士祥和吕锡文，来自于京城出名难管的两个区——朝阳和西城。

　　作为北京市面积最大的近郊区，朝阳区汇聚的是北京城整体情况。区内既有CBD、使馆区也有城乡接合部，既有现代金融业也有城郊经济，区政府既要服务商务人士、外籍人士、文化人士，也要顾及17万左右的农民。

　　从中学老师“转业”进入政界的李士祥，在北京郊区的通州和昌平都工作过，十几年前从昌平县长调任朝阳区工作。口才好、理论佳、观念超前。这就是他留给下属的印象。

　　西城区的情况比较特殊：文物多，中央部委多，管理这样一个区域，政府机构需要在众多历史遗留问题中平衡前进。

　　一位经常和西城区政府有接触的媒体人士告诉记者，区委书记吕锡文相当低调，除了新华社在发布其升任消息时公布了不足两百字的个人简历外，还没有哪家媒体得到过她更为详细的个人资料，而北京市委则多了一位女常委。

　　(摘自《瞭望东方周刊》)