片警：琐碎每一天

　　　郭宏鹏 王雄 吴毅文

　　时间：2006年6月28日

　　人物：蔡晓光

　　年龄：29岁

　　职务：福建省漳州市南靖县公安分局南坑派出所副所长兼“高竹”点责任区民警，俗称“片警”

　　7时20分一到办公室，蔡晓光便忙活开了。他到户籍室领取了责任区村民已办好的第二代居民身份证10张，并随身携带了一叠最新印制的警民联系卡准备出发。

　　8时35分蔡晓光驱车向责任区进发。他的责任区由金竹、葛竹、高港和新罗等4个村(简称“高竹点”)组成，距南坑镇大约30公里，是全镇最偏远的地方。平时，蔡晓光都是搭客运中巴车进村的，但“每天只有一班车，很不方便”。今天所里特意派了一辆吉普车。

　　“高竹点面积大约有70平方公里，常住人口4198人，共1082户。”蔡晓光对这里的一草一木、一家一户都很熟悉。

　　9时50分蔡晓光先到葛竹村加油站张贴了《公安部关于收缴非法爆炸物品、枪支弹药和管制刀具的公告》。他交待加油站老板要“多宣传，如果谁家有上述物品，一定要尽快上缴派出所”。

　　10时15分蔡晓光来到葛竹村党支部书记赖秋生家。“最近村里有什么动向？”蔡晓光问。“没什么动向，大家都忙着采茶呢。”赖秋生笑呵呵地回答。

　　了解完葛竹村最近的一些信息后，蔡晓光让赖秋生用摩托车带着他，分别将该村赖国文、赖国锋等人的第二代身份证送到他们手中。其间，蔡晓光还走访了6户人家，并将访查情况一一登记在他随身携带的“入户访查登记簿”上。此时已是中午12时30分。

　　午饭后　天气突变，下起了暴雨。这时，蔡晓光的手机响了，南坑派出所发出指令：今年第二号热带风暴“杰拉华”可能正面袭击漳州，要帮助村民做好防抗热带风暴的各项准备工作。

　　高港村是南坑镇海拔最高的村庄，也是地质灾害多发之地，往年11户依山而建的房子曾出现险情。接到指令后，蔡晓光便马不停蹄地来到高港村挨家挨户查看，告知村民要及时转移到安全地带。

　　16时20分跑完这11户人家后，蔡晓光已累得上气不接下气，一位村民请他进屋喝口茶。

　　茶刚泡好，金竹村村民王文贤打来电话，情绪激动地说他与邻居王社明因水沟排水发生纠纷，对方持刀威胁，可能会打架。蔡晓光在电话里赶紧劝道：“别上火，有话好好说，千万别冲突，我马上过来。”尔后，他又立即打电话给金竹村支书王振平，要王振平在“5分钟内赶到事发现场，把事态控制住。”

　　步行一个多小时后由于前些天连降暴雨，高港村通往金竹村的路段出现山体滑坡，道路堵塞，车辆无法通行。蔡晓光只好绕道而行，步行了1个多小时才赶到金竹村。

　　原来，因为暴雨下得急，王社明屋前水沟里的水无法及时排出，已经漫到了屋门口，他便想将水排往王文贤家的水沟，但王文贤不让，于是双方发生争吵，急性子的王社明甚至声称“如果王文贤不让排水，他就以死相拼”。

　　在蔡晓光的调解下，王文贤终于同意王社明向他家的水沟排水，而王社明也表示等雨过天晴后会将两家的排水沟都清理干净，“决不留一点杂物”。

　　19时45分从王文贤家出来，夜幕已经降临。金竹村支书王振平想留蔡晓光吃晚饭，但他摆摆手说：“不了，晚上所里还要开会，得赶紧回去。”等着他的，是南坑派出所统一部署的“夜间治安清查行动”。

　　千条线与一根针

　　许多人认为社会治安是公安一家之事，群众过分夸大误解了社区民警的职责和权力，不论什么事都找警察，还要求立即解决，一旦由于警察职能所限无法或不能很好的解决，就会引起不满甚至是误会谣言。社区民警被推到风口浪尖，在工作中显得身心疲惫、孤立、无奈。

　　专家指出，基层公安机关警力不足、经费紧张、装备落后、科技含量低已成为制约公安工作发展的“瓶颈”。

　　“上面千条线，下面一根针”，繁重的公安工作到了基层单位有时只有几名民警承担。现实中，由于自身和体制制度存在的某些缺陷，使得社区民警所承受的压力与其他警种相比要大很多，一定程度上限制了社区民警工作的热情和效率。

　　靠增加警力编制来维护社区治安管理模式不太现实。实践也证明了警力增加与犯罪减少无必然联系。惟一解决办法便是抓好社区重点工作，形成自己的工作方法，向素质要警力，向科技要警力，向改革要警力。

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