十七届中央纪委第二次全会强调：“严肃组织人事工作纪律，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为，坚决反对和纠正用人上的不正之风。”

　　重庆市江北区原区委常委传志福，为了让自己恢复被撤销的区委副书记职务，竟多次到北京跑官要官。为了积累跑官要官的资本，他索贿受贿近400万元。不料，他在跑官时，却被骗子骗走240万元。传志福上当受骗，虽说是一起普通的刑事案件，但背后折射出的跑官要官心态，以及为跑官要官而大肆索贿受贿现象，却是当前反腐倡廉建设中值得警惕和研究的问题。

　　2001年“五一”，重庆市武隆县县城江北西段发生了震惊全国的高切坡垮塌事故，一幢9层楼被摧毁、掩埋，造成79人死亡、4人受伤。经调查认定，武隆县政府违反有关规定，将地质灾害事故发生地段确定为建设用地，导致了该项目的选址错误，时任该县县长的传志福对此负有主要领导责任。同年6月，已调到重庆市江北区担任区委副书记、区委常委的传志福被撤销了区委副书记、区委常委职务。

　　为了恢复区委副书记职务，传志福经人介绍，在北京与自称有背景的所谓“高人”赵克明相识，并开始了跑官之路。为了满足跑官之需，传志福大肆索贿受贿共计人民币399.6万元。但他没有想到，总共收了他240万元“活动经费”的赵克明，竟然是一个大骗子。

　　近日，记者通过采访办理此案的重庆市检察院第一分院，对传志福受贿跑官的心路历程进行了剖析。

　　1.被撤职突遇“高人”

　　被撤销江北区委副书记职务后，传志福并非“无官一身轻”，不久，他又担任了该区计委主任这一重要职务。

　　2002年，江北区江北城的整体拆迁安置工作开始。2003年2月，江北区政府成立了江北城拆迁工作协调领导小组，领导小组下设江溉片区土地整治储备指挥部(同年5月更名为江溉片区拆迁安置指挥部，次年3月再次更名为江溉片区建设协调指挥部)。传志福被任命为协调领导小组副组长，并兼任指挥部指挥长，主持指挥部全面工作，负责江北城拆迁安置方案涉及的相关政策的制定和安置房的选址等。

　　2003年6月和9月，传志福又分别被任命为江北区政府党组成员、区委常委，负责江溉片区拆迁安置工作。

　　然而，对这些平常人看来已是位高权重的职务，传志福并不满足，他一心想着如何才能恢复区委副书记职务。为此，他到处寻找能帮他实现梦想的“高人”。

　　2004年11月，经人介绍，传志福在北京认识了一位“高人”——赵克明。赵克明吹嘘自己是高干子弟，父亲曾任辽宁省委常委，自己曾是辽宁省政府办公厅后勤处处长，目前在北京帮人跑关系从中赚点钱。传志福希望赵克明在北京找关系帮助他恢复职务或得到提拔。同时，他许诺一定重谢赵克明。赵克明爽快地答应了，但提出需要20余万元前期花费。

　　为了达到恢复职务的目的，传志福也非常爽快地满足了赵克明的要求。收到传志福的钱后，赵克明把他带到北京一个退休军人赖某的家里。赵克明给传志福介绍说，赖某曾在部队任过副司令员。他的父亲曾任某军区司令员，关系很广。传志福在赖某家里看见他的父亲和一些重要领导人的合影，于是对“赖司令”的身份深信不疑。

　　觉得此次跑官可能成功的传志福，在赵克明以后多次索要活动经费时，都没有拒绝。

　　半年多以后，虽然官复原职的美梦还没有实现，传志福还是将希望牢牢地寄托在赵克明的身上。他相信，在赵克明的帮助下，自己的政治生涯一定能柳暗花明。

　　2.为跑官索贿受贿

　　为了满足跑官之需，2003年3月至2006年9月，传志福利用担任江北区江溉片区拆迁安置指挥部指挥长职务之便，大肆索贿受贿，仅收受明瑜公司的贿赂就有338.6万元。

　　2001年，明瑜公司法定代表人肖某和传志福相识。2002年初，明瑜公司和东瀛公司准备合作承建“明瑜恒康”项目。2003年，传志福调任江溉片区拆迁安置指挥部指挥长后，肖某找到传志福，请他帮忙把“明瑜恒康”项目确定为政府安置项目。大约一周后，传志福告诉肖某，已确定明瑜公司的这块地作为修建政府安置房用地。

　　2004年，肖某又找到传志福，称想承建南桥寺50亩地的拆迁安置房项目。经传志福帮忙，江北区国土局以每亩50万元的价格把这50亩地给了明瑜公司，并且同意该公司修建拆迁安置房。

　　因在明瑜公司承接“明瑜恒康”、“南桥丽景”两个项目过程中提供过帮助，传志福在2003年9月至2006年4月间，先后索要和收受该公司法定代表人肖某338.6万元。

　　此外，2003年7月至2006年9月间，传志福为重庆市泰兴科技物业发展有限公司参与承建江北区江北城“山水丽都”拆迁安置房项目提供帮助，先后3次向该公司法定代表人周某索要、收受现金共56万元；2003年底至2005年2月，传志福为重庆五一实业(集团)有限公司承建的拆迁安置房项目的部分工程提供帮助，该公司负责人于2004年春节和2005年春节期间，分别送给传志福现金2万元、3万元。

　　东窗事发后，2006年12月上旬，传志福被重庆市检察院第一分院立案侦查，同月22日被决定逮捕。

　　该案侦查终结后，重庆市检察院第一分院向重庆市第一中级法院提起公诉。法院审理认定，传志福身为国家工作人员，利用职务上的便利索取他人383.6万元，且非法收受他人16万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。2007年7月16日，法院以受贿罪判处传志福无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；对其犯罪所得人民币233万元继续予以追缴。

　　传志福对一审判决不服提出上诉。前不久，重庆市高级法院对传志福作出了维持原判的终审判决。

　　3.跑官不成反被骗

　　当传志福想用金钱为自己求官铺路时，他没有想到，自己已经被骗子当成了摇钱树。据统计，传志福利用职务之便索要、收受贿赂近400万元，其中有240万元给了赵克明。

　　赵克明究竟是什么人？

　　现年37岁的赵克明是辽宁省辽中县人。1999年2月3日，因犯变相吸收公众存款罪，被法院判处有期徒刑三年。刑满释放后，赵克明与妻子赵某于2003年在北京经营北京纵横世达文化交流有限公司，2006年3月又成立了北京京卓投资顾问有限公司。

　　赵克明认识传志福后，吹嘘自己是高干子弟，能够帮他找关系恢复以前的职务，但需要花钱。两人相识不久，赵克明便到重庆，收取了传志福25万元现金。

　　2005年6月，赵克明又叫传志福准备一笔钱，去北京“冲刺”(意为拿钱找关系)一下，传志福又按赵克明要的款额如数奉上。2004年12月至2005年6月，赵克明共骗取传志福40万元。

　　2005年10月底，传志福邀请赵克明、赖某及其家人到重庆游玩。赵克明以赖某的名义，要求传志福在重庆为其找工程做，否则，他的事情会受影响。为了自己的“大事”，传志福被迫叫肖某将其公司开发的“南桥丽景”项目中的3万平方米土建工程发包给赵克明，赵克明又将该工程转包给肖某挂靠的涪陵建设工程公司，并按1平方米50元的单价收取管理费共计150万元。随后，赵克明与肖某签订承包和转包协议。传志福提出，2005年9月在江北区某酒店已付给赵克明的50万元现金作为第一笔工程管理费。此后，肖某通过转账方式，将剩余的100万元分次付给赵克明或其开办的北京纵横世达文化交流有限公司。

　　2006年4月，赵克明再次要求传志福以上述操作方式承包肖某开发的3万平方米工程，并转包给肖某。传志福按赵克明的要求找到肖某后，赵克明与肖某签订了工程承包、转包协议。此后，赵克明收取肖某50万元。

　　传志福承认，这些钱都是为了让赵克明帮其在北京找人恢复职务用。赵克明所谓的找工程就是变相向其要钱，而肖某是为了巴结传志福才这样做的。

　　传志福称，赵克明多次对他说，为他恢复副书记职务绝对没有问题，也曾多次问过赵克明事情办得如何，赵克明告诉他赖某已经把材料交给了上面的领导，但需要耐心等待。后来问急了，赵克明就很生气地叫他不要再问了。

　　2006年8月24日，赵克明在北京被抓获。

　　2007年6月25日，重庆市检察院第一分院指控赵克明犯诈骗罪，向该市第一中级法院提起公诉。法院审理认为，赵克明以非法占有为目的，利用传志福跑官心切，虚构家庭背景，以许诺为传志福恢复职务或得到提拔为诱饵，借跑官需要活动费为由，骗取传志福人民币40万元；同时迫使传志福、肖某将肖某开发的部分工程项目发包给赵克明，后又转包给肖某，变相收取肖某工程管理费而取得传志福和肖某现金人民币200万元，共计240万元，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪。遂以诈骗罪依法判处赵克明有期徒刑十四年，并处罚金10万元。(沈义 方剑磊 潘强)

　　检察官说法：

　　给追逐官位者敲响的警钟

　　传志福的犯罪行为严重败坏了党和政府在人民群众心目中的形象，亵渎了国家工作人员职务的严肃性，在社会上造成了极为恶劣的影响。

　　传志福受党教育多年，也曾为党做过一些有益的工作。但为了个人的所谓官职，党性在他头脑中逐渐淡化，权力在他手中逐渐异化，变为个人疯狂捞取钱财的筹码。他将索要、收受的巨额贿赂，用于到北京通过所谓的“关系人”跑官要官，满足个人权力欲望的恶性膨胀。此时，组织原则、党性要求、国家法律，全部被他抛于脑后。本案的最终暴露，反映了一些领导干部跑官要官甚至买官的不良心态，这是值得警惕的现象。

　　近年来，我国先后查处了一系列高级官员腐败问题，形成了惩腐肃贪的强大舆论氛围。然而，在经济建设的大潮中，类似传志福的少数腐败分子却置党和国家的利益于不顾，置人民群众的要求于不顾，利用职权，在经济建设中大搞权钱交易。为了获取不义之财，他们丧失党性，泯灭良知，不择手段，疯狂攫取，从领导干部一步步沦为金钱的奴隶、经济的蛀虫、人民的罪人。传志福等领导干部成为反面典型，再次告诫人们：警惕金钱的腐蚀，注意警钟长鸣。

　　今年年初召开的十七届中央纪委第二次全会强调，要“严肃组织人事工作纪律，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为，坚决反对和纠正用人上的不正之风”。如何对领导干部手中的权力加以制约，让领导干部全方位地接受监督，干干净净地为官，杜绝跑官要官等追逐官位行为的发生，应该是全社会共同思考的话题。

　　重庆市检察院第一分院检察官 游中立