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　　最近，民进党当局又在极力推销其“东进政策”，据台湾传媒报道，八月二十九日，由“经济部长”陈瑞隆出面，在一个研讨会上发表演讲，鼓吹其“荣邦项目”，声称台湾当局将助台商赴中南美洲投资，“政府”可入股台商在当地公司49%的股权。等台商能单飞时，政府也有退场机制，不干预经营云云。

　　所谓“荣邦项目”是陈水扁去年九月“出访”中美洲时抛出来，企图用巨额资金来拓展“外交”空间及引诱、分化台商的计划。为了遏止浩浩荡荡的台商赴大陆投资热潮，陈水扁先是在上台不久就推出“南向政策”，遭到广大台商的抵制，草草收场后，又在去年抛出了“东进政策”下的“荣邦项目”，由台湾当局撤出二亿五千万美金(折合25亿新台币)成立基金，用这些钱来或与台商合资，或补贴利息，以诱使台商到中美洲投资。为了增加“东进政策”的吸引力，台湾当局还由“国科会科学园区管理局”出面，在萨尔瓦多规划开发“台萨园区”，鼓励台商到该园区设厂。

　　这些条件应该说是具有一定的吸引力。但是，台湾当局拿出这笔巨资来，并不是真心为台商考虑，而是有其特别的目的，首先是要运用经济手段，来加强与这些国家的关系，巩固台湾的“外交”阵地；其次，就是要将台商投资的方向往祖国大陆以外的地方拉，不断地为台商赴大陆投资热降温。至于中美洲的投资环境如何，台商到那里投资是否符合经济效益，是否能够赚到钱，就不是他们所关注的重点了。

　　据台湾传媒报道，尽管台湾当局极力推销，但多数台商并不看好到中美洲的投资，他们希望当局要从台商的角度考虑，不要只是从所谓“外交”需要来诱惑台商去投资，就连“国科会”的官员对“台萨园区”的前景也不看好，有官员私下表示说“我们也很担心，万一台萨园区失败，科学园区的一世英名就毁了！”

　　这位台湾官员的担扰并是杞人忧天，事实上，前些年台湾就有在巴拿马戴维堡加工区失败，就是典型的例子，而台商在中美洲杀羽而归的事例也是不胜枚举，比如台湾成衣业的聚阳实业营运7年的中美洲萨尔瓦多厂今年结束，因为原料都要从亚洲进口，运输时间动辄要35至40天，补给太长是中美洲投资最大的困难，还有，台南企业4年前已结束萨厂投资，中纺也在3年前结束洪都拉斯的工厂。台湾业者指出，中南美洲免配额及关税的利多，只是“看得到，吃不到”，加上到当地投资，存有语言、文化差异，还有工会等等问题，责在是不容易赚到钱。

　　这个“东进政策”，其实也就是前几年陈水扁推出的“南向政策”的翻版。“南向政策”的结果如何，历史早就作出了结论，根据台湾“经济部”的统计，十多年来，台商在东盟十国的投资累计达到十多亿美元。但是，前几年席卷东南亚的金融风暴令台商受到了惨重损失，加上东南亚一些国家出现的大规模排华及骚乱事件，令许多台商对东南亚市场心灰意冷，不得不结束了当地的业务，即使是陈水扁曾经一再用优厚的条件来诱惑，台商在短期内对东南亚是再也提不起劲来。

　　“南向政策”的失败，给人们的启示是深刻的：凡是不从经济规律出发，只是服从于政治、意识形态或某种非经济的目的经济政策或计划，都是难以成功的。前车之覆应成为后车之鉴，这项75亿新台币支持下的“东进政策”，也许一时可以用优厚的条件拉住部分台商，但是，是否能够真正拉住台商的心？特别是这些花完后怎么办？大家就要拭目以待了。

　　来源：香港《紫荆》杂志十月号 作者：易嘉言