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澳报:警惕扁当局发动“非制宪法理台独公投”
2007年07月18日 19:44 来源:人民网

  澳门《新华澳报》今天评论文章说,陈水扁、邱义仁果然是要以“谢长廷模式”来打击马英九,而且还是提前了行动!昨日,民进党“立法院”党团及台北市议会党团联合召开记者会,宣布正式成立“揭马弊行动中心”,声称将陆续揭发马英九的九大弊案,包括“中广空头交易弊案”、“中影黑吃黑交易弊案”、“中视涉嫌洗钱通党库弊案”、“国发院弊案”、“大小巨蛋弊案”、“北市银超贷中广弊案”、“富邦鱼翅贱卖北市银弊案”、“北平西路既成道路征收图利国民党弊案”、“猫空缆车弊案”等。记者会结束后,“揭马弊行动中心”成员立即前往“最高检察署”拜会“检察总长”陈聪明,递交“九大弊案证据”,呼吁特侦组尽快侦查。

  评论说,从种种迹象看,“揭马弊行动中心”所整理的“九大弊案证据”,早就已经准备好,只是要寻找一个适当的时机,尤其是可以令马英九“一刀毙命”的时间点出手而已。但在目前,马英九的“特别费案”并未审结,“马萧配”的民意支持度也并未飙升,而“行动中心”却提前成立并向特侦组告发,显然是乱了步调。很可能是因为特侦组深入侦查谢长廷所涉及的“玉皇宫”等十大弊案,而且据说已搜集到“过硬”事证,连高雄市政界也暗中传言谢长廷这次是“被起诉定了”,使到民进党的选情告急。本来,借司法之力起诉谢长连使其丧失代表民进党参选资格,民进党再召开“临全会”另行决定参选人选,这正是陈水扁、邱义仁的既定策略之一,但毕竟是“便宜”了马英九。因而就要抢在谢长廷被起诉之前,提前向马英九“下手”,在打击马英九的参选资格及正当性的同时,也是要寻求平衡,并转移视线,掩盖民进党人的贪腐行为。

  相信,在选战正式开打之后,被喻为“新潮流战略之神”的邱义仁,还将会有更“辣”的招数抛出。其中属于较为“正路”的,当然是目前正在推动的“一周一利多”,以民进党所掌握的行政资源进行政策贿选。目前,这些招数已初见成效,其中股市逐步攀升,与民进党上台后尤其是在2004年“大选”时的持续低迷相比,显得颇为“亮丽”,使得陈水扁、邱义仁踌躇满志。至于属于“怪招”的,除了是发动“讨党产公投”、“以台湾名义加入联合国公投”并实施“公投绑大选”之外,据说在最后关头,还将会制造事端,发动主旨为“正式宣台湾独立”的“防御式公投”。而“以台湾名义加入联合国公投”,只不过是这个“宣布台湾独立公投”的“预演”而已。

  评论分析指出,陈水扁、邱义仁要这样做,“道理”很简单,就是要制造台海局势紧张,以便于火中取粟,争取胜选,以保住民进党政权不失,并达“永续执政”之目的。但也存在着陈水扁要向“台独”基本教义派“交代”的个人因素。这是因为,陈水扁在2004年竞选连任台湾地区领导人时,曾宣布了要在他的第二届任期内完成“公投新宪”,实现“法理台独”的时间表。但人算不如天算,由于第七次“修宪”对未来“修宪”程序设置了颇高的“门槛”,而且在交付“全民公投”复决之前还须有一个为期半年的“公告”期,因而无论是从主导“公投新宪”的实力上,还是走完“修宪”程序所需的时间上,都已注定了在明年五月二十日陈水扁卸任之前,都根本无法完成其“公投新宪”的计划。

  这对一心要在其共两任八年任期内建立“历史勋碑”的陈水扁来说,是何等的窝襄,而且也难以向“台独”基本教义派作出“交代”。为此,陈水扁必然会求助于“点子王”邱义仁,运用2004年“大选”中的“公投绑大选”及“两颗子弹”等非常态选战手法,抛出比“两颗子弹”更要毒辣的怪招,在保住民进党的政权的同时,以非“制宪”形式推动“法理台独”。而发动“非制宪”的“法理台独公投”的手法,极有可能继续沿用四年前的“防御式公投”这道“巧门”。因为根据台湾“宪法增修条文 ”和台湾“公民投票法”的规定,台湾地区发动“公投”主要有三个途径:第一个途径是“修宪复决公投”,必须由“立法院”提出“宪法修正案”,经“公告”半年后交付“公投”复决,门槛很高。第二个途径是“政策性公投”,目前正在由国、民两党分别进行公民联署的“以台湾名义加入联合国公投”及“重返联合国公投”,就是属这一类,可透过公民联署方式提出。“门槛”是第一阶段联署人数应达最近一次台湾地区领导人选举的选民总数的千分之五(约八万二千五百三十六人),第二阶段为百分之五(约八十二万五千三百五十九人),虽易跨过,但颇为麻烦。第三个途径就是《公民投票法》第十七条规定的“防御性公投”:“当国家遭受外力威胁,致国家主权有改变之虞,总统得经行政院会之决议,就攸关国家安全事项,交付公民投票”。这项“防御性公投”,只须陈水扁简单履行一个“行政院会决议”的程序即可发动,而且无须受“公告”时间限制,最为简单容易操作。曾经尝过2004年“和平公投”甜头的陈水扁,当然不会“有权不用,卸任作废”。

  但发动“防御性公投”,还得要有符合“公投法”第十七条所指的“理由”。据说,陈水扁、邱义仁对此已是“胸有成竹”,届时将会紧紧围绕着“当国家遭受外力威胁,致国家主权有改变之虞”来大做“文章”。具体做法,可以是派出军队冒充台湾渔民骚扰大陆沿海,引诱政策水平较低的解放军或武警低级军官“打响第一枪”,然后就开动宣传机器,声称是“共军打过来了”;也可以是收买岛内黑社会团伙,伤害蓝军的知名民意代表,刺激“红衫潮”再起并再作“天下围攻”,陈水扁就可裂造谣言,是“中共第五纵队已潜入岛内作乱”;从而发动“防御性公投”。并针对“共军打过来”或“中共第五纵队入侵”、违背“大陆不武,台湾不独”的默契为由,将“防御性公投”的题目订定为“宣布台湾独立”。而这个“非制宪”的“法理台独”的“公投”,虽然未能完全弥补无法在其任内实现“公投新宪”的“法理台独”的遗憾,但也足可向“台独”基本教义派作出“交代”,并为自己立半座“丰碑”了。

  评论最后说,实际上,从周前“投审会”否决民进党提交的“以台湾名义加入联合国公投”后,民进党秘书长林佳龙除了是声称将会提出上诉,交“行政院诉愿委员会”覆决之外,还声称不排除将会采“防御性公投”手法,进行一些比“以台湾名义加入联合国公投”议题“规格”更高的“公投”中,我们已可嗅到陈水扁集团将会孤注一掷的气味。

  而国亲两党似是也已嗅到了某些气味,因而在向“立法院”提交的“公民投票法部份条文修正案”中,主张删去第十七条全部条文。本来,以蓝军在“立法院”的过半数议席的实力计算,此法案必可获得通过,从而斩断陈水扁要藉“防御性公投”大搞非制宪“法理台独”的黑手。但民进党必然会拼命反抗,采用类似在审议“中选会组织法”时,捣乱议场,霸占主席台,从而使院会无法进行下去的流氓手法,来阻挠对“公投法”的修法。

 
编辑:魏恒】
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