漫画北京旅游:北京是最适合旅游的城市(2)——中新网
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    漫画北京旅游:北京是最适合旅游的城市(2)
2009年09月25日 11:08 来源:海内与海外 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  让旅游者重视环境的拥挤

  中国人口众多,北京又是旅游胜地,如果不进行疏导而过度接待,就会造成环境拥挤,不仅会导致旅游生态环境的恶化,还会造成伤亡事故,这都亟需管理者和旅游者警惕。

  2004年2月,北京密云灯展在一派喜气中开始,这个在传统元宵节举办的绚丽多姿的灯会,也可视为该区居民的短途旅游。由于此次密云灯展的前期宣传让居民家喻户晓,熙熙攘攘的人流前来看灯。才18点多,张灯结彩的密云公园里已经是万头攒动,但急于观灯的人流仍毫无节制地涌入。

  公园灯会的“主打节目”是白河河面上的彩虹桥。这座拱桥长有7.8米左右,宽约4米,护栏均为1米多的不锈钢柱,桥栏两侧挂上了大大的彩灯。闪烁的彩灯让人心旷神怡,桥上的人流连忘返,桥下的人急于上去观看。彩虹桥逐渐越堵越死,根本没有一点空间。说来也真是疏忽,在2003年元宵节灯展时,这座非常陡的桥曾被严格管理,桥两头都站着警察,而2004年却全然敞开。

  19点10分左右,桥面上已被人群塞住,桥的两边依然往上拥,桥上的人被挤得已有窒息之感。突然,大桥两面的护栏被挤得向外歪斜,孩子的哭和大人的叫令人恐慌。两边向桥上拥挤的力量开始让所有桥上的人感到痛苦。一些警察闻讯赶到现场,随即忙着往外疏散人群,但此时的举措已经过晚,而且恰是这种疏散使桥面上的拥挤出现了空档,由于很多人都被挤晕,桥上一松反而站不住了。桥上的人开始从陡峭的桥面上倒在地上。踩踏无可避免地发生了,而且没有办法让踩踏停止。一声声的惨叫与呻吟让人揪心,仅仅七八分钟时间,西头桥下横七竖八躺满了人。桥上的台阶上到处是血,还有被挤掉的衣服和鞋子。再看躺在地上的人,有的已经死去,有的倚在一边不能动弹。

  到20时,现场抢救的民警开始往外抬人,有些已经离开人世,有些虽在喘息却深度昏迷,生死未卜。密云公安局紧急出动民警抬出伤员,由于救护车已经远远不够用,急忙在街上拦截出租车和私家车运送伤员。

  已经人去桥空的彩虹桥一片凄惨,衣服、鞋子丢得到处都是,鲜红的血迹让人辛酸。西桥面中段本应竖直的不锈钢钢管桥栏杆向外侧歪斜成120度,桥栏上三四厘米粗的钢管,一些被扭曲,有的已经折断。当看到桥的两端是陡峭的台阶,其坡度大约有60度,主管单位此时才意识到,怎么会没有预见到如此明显的隐患。

  最终确认,此次观灯事故造成37名人员不幸死亡,他们的遗体在彩虹桥附近停留一段时间后,被陆续拉回密云县医院急救大厅,死者家属发出撕心裂肺的哭喊。

  时任北京市代市长的王岐山迅即赶到出事现场,他在反思密云惨剧时表示,国外先进的应急经验值得借鉴。王市长的建议的确很重要,发达国家已经对旅游环境承载力即旅游容量(tourism carrying capacity)有了一整套管理措施。就是在可持续发展前提下,旅游地在某一时间段内,其自然环境、人工环境和社会经济环境所能承受的旅游及其相关活动,在规模和强度上不能超越极限值。通常会将旅游容量分为五种基本容量,即旅游者心理容量、旅游资源容量、旅游生态容量、旅游的经济发展容量和旅游地地域社会容量。如在一条游览线路上,人均占有6米左右距离比较合适,游人过密则会感到拥挤,对此,管理者就要采取相应措施。

  旅游的拥挤在我们这样一个人口众多的国度是一个必须重视的问题。北京市不少公园为此制定了相关措施,哪怕收入受影响,也要绝对避免事故。故宫在2007年5月2日一天就放进了11万多游客,超出其最大接待量近3倍,虽然秩序尚佳,但层层保卫和人挤人的场面,肯定让多数游客心理感觉束缚重重,似乎不像是在旅游。2007年10月黄金周的7天里,故宫有4天超过最大接待容量,颐和园、八达岭长城的游客接待量也多次超过其最佳接待容量。故宫马上把电子票务系统的建设提到日程上来,这样就能对游客数量及时进行监控,一旦客流达到饱和,便可停止售票。另一个旅游热点欢乐谷园区最佳接待量为3万人,最高接待容量5万人,当超过3万人时,会通过广播、LED屏幕等及时告知游客;当超过5万人时,便向游客做好先期解释工作,劝导游客择日再来。

  北京市政府及有关部门也不断地推出相关政策,以保持旅游业的健康发展。2008年,国务院取消五一黄金周,显然也是对过于拥挤的旅游时间段适时调整。

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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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