吸收外资思路求变：招商转型升级(3)

招商引资中的九大误区

　　把招商引资作为干部考核的重要指标，有其良好的初衷。但是由于多种原因，导致招商引资工作走进误区，影响了经济社会的和谐发展。

　　让利误区。一味追求GDP为主的经济指标增长，致使区域间招商引资竞争变成了低水平、同层次的“让利竞赛”，形成“门槛一降再降，成本一减再减，空间一让再让”的局面，最后导致了“闯红灯”、破法规的事不断出现。让利竞赛的主要筹码集中在土地价格和税收让利两个方面。如果任这种现象持续下去，不仅损失了地方财政，影响群众生活质量的提高，有悖于协调发展，而且导致了宝贵的土地资源的巨大浪费。

　　软环境治理误区。软环境长效治理应该建立制度上的保证体系，为了切实将一些不该收取的费用彻底废除，应该出台相应的法律、法规、规章，彻底清理不合理收费项目，以此来规范一些政府部门的行政行为。但是，不能把经济发展与执法监督对立起来，不能因为招商引资就不要收税收费了。在整治过程中不能以牺牲国家的税收为代价，不顾原则地清理掉一些本应该收取的税费，而应该将工作重点放在规范和约束部门“吃拿卡要”等隐性收费上。

　　新官不理旧事误区。领导调动频繁，往往出现“领导调动，政策重弄”“新官不理旧事”的现象，朝令夕改，政策缺乏连续性、稳定性，使得外地客商无所适从。领导一调动，政策和承诺就变，不讲诚信，随意性太大。外商们认为投资环境没有依靠制度来保障，而是靠某一个开明的领导来保障，这是可悲的。

　　挂牌重点保护误区。笔者以为由政府挂牌来对某些企业进行所谓重点保护，与WTO规则是不符的，并且容易助长政企不分、权钱交易等腐败现象。由政府挂牌保护企业是传统的政府干预企业，是以政代企的传统管理方式的延续。某些政府部门可以借此直接或间接向企业索取各种好处；而在政府“重点保护牌匾”的光环下，有的企业违法违纪经营也可能借此作为保护伞而畅行无阻。由政府对某些企业实行重点保护的做法，并不是优化经济环境的明智之举，反而是制造新的环境歧视的不当之策；并不是政府管理方式的创新，反而是传统形式主义的翻版。

　　短期利益误区。招商引资是一项专业性、科学性很强的经济工作，应当从实际出发，实事求是地谋求发展。政府年年加大招商引资指标，一级一级往下压，芝麻开花节节高。前任领导在位时引资10个亿，新任领导就不能搞5个亿，只能增加不能减少。要增加，就得动用属于子孙后代的土地资源或牺牲税收为代价。这种违反经济规律，违背可持续发展战略和统筹协调发展战略的做法，必然要造成很大的发展瓶颈和付出沉重的代价。正确的方法应该是注重招商引资质量，考虑的应当是如何更好利用外资而不是被外资利用。

　　盲目招商误区。招商引资是经济工作的一项重要内容，有其内在的规律和要求，特别是一些专业性很强的项目，需要专业知识和经济知识，并不是什么人都可以做的。不否认一些领导干部对经济工作比较内行，但多数人恐怕不是这样，对一些专业项目的总体情况、发展前景、应当注意的问题，如何规避风险，本地的优势和合适发展的项目等情况，很难真正做到心中有数。

　　饥不择食误区。有的人试图“一锹挖口井”“一口吃个饼”，认为“一招就灵”，因而在招商中不能依据本地产业的发展重点来引进外资，饥不择食、来者不拒，招来了不少“破铜烂铁”，包括一些污染严重的企业。这样的招商引资不仅会给善于搞形象工程的人钻了空子，还会掩盖当地经济的真实状况，从而影响当地经济的健康发展。

　　重外轻内误区。经济工作是一切工作的中心，但招商引资并不是唯一的经济工作，更不是基层工作的全部内容。笔者发现，一些基层干部整天疲于招商引资，几乎将全部精力都放在跑项目上了，但收效甚微，对培育创业文化，激发内生动力，发展“三来一加”，增加农民收入等工作却没有精力去抓。

　　腐败误区。现在干部作风不正的重要表现之一，就是打着招商引资的名义到处游山玩水，冬去三亚，夏到承德，春逛沿海，秋游青藏。欧洲、北美、东南亚，年年出去若干趟。最后，项目没招来几个，报销票据却叠得厚厚的，弄得公私不分，泾渭合流。组团招商，浩浩荡荡，周游两周后，报个“成果”就完成了“任务”。同时借给外商买礼品、请客吃饭等机会往自己腰包装东西，这些所谓“因公开销”因无法查证而让贪官们钻了空子。此外，一些搞假数字的人，既得奖又升迁，严重影响了干部及政府在老百姓中的形象。(新浪网)