如果税费逐项单独改革,可能造成不同税费之间的矛盾和冲突,因而应对汽车消费税改革作统筹考虑
我国最新的汽车消费税率已从9月1日开始实施,新税率大幅上调了3.0升以上排气量的汽车税率,上调幅度高达10%~20%;同时下调小排量汽车消费税率。这是国家继2006年后对汽车消费税税率进行的又一轮调整,也是在全球石油价格高企背景下旨在促进节能减排的应对措施。
从长远来看,汽车税费下一轮改革,宜作统筹考虑。正如国家发改委产业政策司有关负责人所说的那样,由有关部门对涉及车辆购置税、消费税、燃油税和公路收费制度等进行全面研究并提出改革方案,对采用新能源、新技术的车辆给予优惠;同时考虑消费税、购置税等与节能、环保指标联动调整的改革方案。
对汽车进口有一定影响
1994年汽车消费税设立时,分为3%、5%、8%三档,2006年调整为3%~20%,分6档。近年来,全球石油价格大幅度上涨,今年突破100美元一桶,6月份一度超过140美元,对全球经济产生巨大影响,成品油价格上升。
为了缓解能源和环保的压力,在一定程度上提高大排量汽车的购车门槛,中国政府采取了调整汽车消费税的措施。
财政部、国家税务总局决定从今年9月1日起调整汽车消费税税率,一是提高大排量乘用车的消费税税率,排气量在3.0升至4.0升(含4.0升)的乘用车,税率由15%上调至25%,排气量在4.0升以上的乘用车,税率由20%上调至40%;二是降低小排量乘用车的消费税税率,排气量在1.0升(含1.0升)以下的乘用车,税率由3%下调至1%。
据笔者分析,新一轮消费税税率调整对整个汽车行业的生产影响有限,对进口则有一定影响。
此次汽车消费税调整,变化较大的是排气量在3.0升以上的汽车税率,最高上调至40%。但是国内乘用车中,3.0升以上排量的产量极少,今年前7个月,排量在3.0升至4.0升(含)的乘用车产量为7959辆,占乘用车总产量的0.19%;排量在4.0升以上的乘用车产量为293辆,占乘用车产量比重为0.01%。3.0升以上的乘用车今年在国内的产量大幅度下降,调整汽车消费税后会继续下降,但对整个汽车行业生产和销售影响不大。
从车型看,税率调整涉及的大排量车主要有奥迪A6L3.2、凯迪拉克、别克林荫大道3.6、凯雷德系列、雅阁3.5和天籁公爵3.5系列,品种不多,相关厂家正在对价格调整进行内部研究。消费税调整肯定对厂家的成本有影响,至于是部分消化成本还是调高价格,现在还没有定论。由于涉及车款的市场占有率很小,属于高端及特殊用途车型,因此,即使价格上调,对于车市的影响面也不大。
国内消费的大排量乘用车主要集中在进口车型。今年上半年,进口轿车80740辆,增长4.23%,占全部汽车进口的37.94%,其中排量3.0升以上的轿车为32325辆,占轿车进口量的40%;进口越野车(SUV)10.85万辆,同比增长79.09%,增长幅度很大,占全部汽车进口量的一半以上。两项加起来,在进口汽车当中,大排量乘用车占65%以上。
由于上调汽车消费税早有传言,因此部分进口车型价格早已不同程度上涨,而且还不能马上提车。有的消费者抢在9月1日前购车,也有的经销商囤车。根据以往的经验,抢购过后,当新的汽车消费税税率开始实施时,就会出现高档车市场的暂时冷清,经过一段时间的过渡以后,市场还会反弹。
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