中新网广州11月10日电 (记者 王坚)过去，村社留用地多靠单宗零散出租“收租过日子”；如今，在广州白云区，这块地正在长出新的增收逻辑。

　　在白云区，黄边村旧工业园改造并入广州设计之都后，片区年营收突破900亿元，村集体经济收入增至改造前两倍。这样的变化，源于白云区跳出“一村一地、各自为战”，把留用地从碎片出租转向片区统筹连片开发。

　　同样位于白云区的大源街石湖村一带，几年前沿袭成片荒地，如今20万平方米的砂之船(广州)奥莱公园全面封顶，预计今年年底开业，周边同步布局保税仓、全球美妆选品中心、温德姆酒店与音乐公园，商业、产业、文旅错位联动。嘉禾数字科技产业园、云创城则把留用地接入数字科技、低空经济等新赛道。

　　指标错位是另一道坎：“有指标的村没好地，有好地的村缺指标。”白云区政府相关部门负责人表示，该区探索跨村调剂，龙归街夏良村把历史留用地指标调出，配置到新市街棠涌村地块，换来复星禅诚医院落地——按三甲标准、规划床位超1300张，夏良村拿长期物业收益，棠涌村盘活家门口土地，群众就近享高水平医疗。

　　值得关注的另一个问题是，村社有地，却常缺规划、建设和运营能力。白云区政府介绍，该区由区属国企牵头组建开发运营联盟，白云城发统筹资源，白云建科下沉到得润广场等项目做方案论证；同时搭建物业资源库，把新能源创新园、生物制造创新基地等10.95万平方米现成物业纳入“指标换物业”菜单，村集体不必苦等漫长建设周期，可直接拿到稳定经营性资产。

　　此外，项目落地慢，往往卡在报批环节。白云区成立留用地开发专班，出台广州首份《留用地项目开发全流程时间规划指引》，把规划、自然资源、住建、商务等部门力量拧成一股绳。全日通智慧物流园由太和镇联合区直部门全程跟进，较原计划提前3个月开工；企业、村社从“分头跑部门”变成“专班上门服务”。

　　从旧厂房到商圈，从纸面指标到三甲医院，从零散出租到产业新城，白云区用政策创新、片区统筹、国企赋能和全周期服务，把沉睡的集体资源转成可持续收益。政府搭机制、村集体管资产、市场主体兴产业——留用地不再只是一笔租金，而是城乡要素双向流动的共同富裕动能。(完)