中新网北京7月7日电 (记者 王恩博)资管新规提出的过渡期将于2020年底截止，其会否再度调整备受关注。7日，中国财富管理50人论坛联合清华大学五道口金融学院发布《中国资产管理业务监管研究报告》建议，应多措并举确保银行资管平稳过渡，其中包括将银行资管过渡期延长至2022年底。

　　据介绍，上述报告由中国人民银行原副行长吴晓灵牵头。报告课题组认为，资产管理业务在满足社会大众对财富管理保值增值需求的同时，也满足了实体经济不同层次的融资需求，推动了经济持续健康发展。但当前中国资产管理行业存在直接融资间接化、投资业务融资化、私募产品公募化、市场主体行政化等问题。

　　在全球化背景下，人民币资本项目下扩大开放是大势所趋，资本最终会选择制度高地，风险则一定会涌入制度洼地。有关方面应当重视这些问题，深化资产管理领域监管制度改革，建设现代化资产管理业务体系，更好地对外开放，更好地吸引外资，助力中国迈向国际资本制度高地。

　　为此，课题组建议，深化资产管理业务监管制度改革，建设现代化资产管理业务体系，应当成为深化金融供给侧结构性改革的切入点和发力点。

　　报告称，应当优化影子银行治理方案，坚持新老划断，实现平稳过渡，同时要深化监管“放管服”改革，切实防范风险，释放市场活力，通过完善市场环境，加强基础性制度建设，补齐各项短板，全力推动中国资产管理业务迈向现代化，使资产管理业务成为中国深化金融供给侧结构性改革的推动力量。

　　具体建议包括：将过渡期延长两年至2022年年底；公募银行理财产品应当按照《证券投资基金法》要求注册为公募基金；制定私募证券发行规则为私募融资行为提供法律依据；厘清监管和市场的关系，确保监管姓监，确保市场主体的自主经营权等。

　　值得注意的是，在“多措并举防范化解老产品和老资产风险”一节中，报告建议延长资管行业过渡期的同时还提出，老产品在压缩进度不低于最低监管要求的原则下，各行可根据自身情况与监管部门协商，具体细节实行一行一策，但进度安排不得再突破统一的过渡期。

　　报告还建议，监管部门应加强对老产品压降的进度管理，均衡分布压力，对于未能达到进度的机构，及时采取惩罚措施予以校正。对于过渡期结束后的残存老产品，可借鉴日本整治存款信托的经验，统一纳入存款准备金制度和存款保险制度管理。延长过渡期后，监管机构应确保法规严肃性，做好预期管理，严格执法，防止再次形成政策博弈。(完)