地方扶贫陷怪圈：官员为政绩致“富更富穷更穷”(4)

　　富者愈富 贫者愈贫

　　湖南省发改委一位从事扶贫相关工作的官员向记者抱怨，现在国家扶贫政策好，对基层扶持力度很大，但一些地方准备的项目很不实在。各地都想多上项目，而对于项目究竟能对扶贫发挥多大作用却说不清楚。

　　记者采访了解到，在部分地区，甚至出现了基层干部以不真实的项目申请扶贫资金的情况，比如将早已荒废的果园列为扶贫项目，以此向上索要扶贫资金，而下拨的扶贫款却进入了干部个人的腰包。

　　在一些贫困县，记者看到，许多贫困户还是一家几口人挤在泥砖房子里，而大量扶贫资金却在支持具有一定经济实力的人，用来发展产业，用来补助建房，甚至专门流向和乡镇干部、村干部关系好的人家，致使部分地区出现两极分化加重的现象。

　　云南省彝良县、镇雄县地处乌蒙山区，虽然已是冬天，由于贫困，一些群众还住在透风、漏雨的茅草房里，盖着一床破旧的棉被，只用一个火炉抵抗寒冬。

　　一名乡镇干部介绍，当地近年来通过茅草房改造、抗震民居加固工程等项目，解决了1000多户困难群众的住房问题，但仍有数百户群众居住在茅草房中。

　　“按照现在的物价，建造砖混结构房屋，每平方米最低要700元，六七十平方米就要四五万元。”这名乡干部说，剩余的群众非常贫穷，即便每户补助资金加起来有两万多元，他们也根本没能力拿出剩下的两三万块钱，只好不参与改造项目，继续住在破旧的茅草房里。

　　江华县一位姓盘的村民也说，前些年扶贫工作队扶持的村集体经济产业，比如果园等，一般都被富裕的农民承包，贫困户根本没办法入围。在这样的情况下，产业扶贫政策对贫困家庭的帮助并不大，只能造成富的更富，穷的更穷。

　　全面小康亟待精准扶贫

　　“没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。采访中，基层干部群众认为，扶贫已进入啃“硬骨头”的新阶段，必须要有迎难而上的思想准备和实际行动，才能取得扶贫攻坚战的全面胜利。

　　瞄准深度贫困

　　目前极端贫困人口多散布在自然条件恶劣的区域。宁夏彭阳县干部告诉记者，当地最贫困的乡镇分布在偏远山沟里，环境恶劣，严重缺水。乡政府和村庄全建在山上，乡干部到最近的村庄都要走三四个小时。

　　这种自然条件加大了扶贫的难度。宁夏固原市原州区区委书记吴万俊说：“因为山大沟深，户与户相距较远，通水通电等基础设施投入特别大，帮扶成本很高。”

　　云南普洱市扶贫办副主任高万清也告诉记者：“偏远山区的扶贫成本在逐步加大。一吨水泥在普洱市区只要300元左右，但拉到澜沧县乡下要700元。而且随着物价上涨，扶贫成本还在不断增加。”

　　“对于这样的深度贫困地区，应该提高‘整村推进’扶贫的资金标准。”高万清说，目前一个村民小组15万元的投入，相当于给基层出难题，需要办的事情太多，因为缺钱，都只能搞成半截子工程，不能真正解决问题。

　　基层干部认为，对于特别贫困的地区，在扶贫中应予以资金和项目上的倾斜，全面提升其基础设施和发展条件；同时加快发展社会事业，防止民生短腿影响致富。

　　“攒下点钱全花在娃儿上学和娶媳妇送彩礼上，要是有个生病的，一家人都跟着受苦，哪还有钱发展生产？”甘肃张掖市甘州区安阳乡郎家城村村支书刘德华告诉记者，全村因学返贫的困难户就有14户。

　　记者在一些贫困村采访时也发现，有存款的人家并不多，而当地乡镇却连像样的中学和医院都没有，群众上学和看病成本很高。当地干部群众呼吁，在加强基础设施建设之外，教育、医疗、养老等方面的建设也不容忽视。