广东清远政务管理新实践：“微施政”初见成效

　　“微施政”：广东清远政务管理新实践

　　“党委政府的宣传工作在大数据时代、在互联网和新媒体格局下面临着巨大挑战。计划经济条件下，宣传手段是单向的，宣传服务产品的供给也相对单一，宣传工作属于卖方市场；社会主义市场经济条件下，宣传手段是双向甚至是互相的，宣传服务产品极大丰富，多元思想文化和价值观不断涌现，供给的渠道也是多种渠道，宣传工作领域出现了竞争。现在的宣传工作是买方市场，宣传对象对宣传产品的供给已有了选择权和接受权。”广东省清远市市委常委、宣传部长崔建军的这番话道出了新时期下宣传工作面临的新形势。

　　崔建军告诉《中国经济周刊》：“学习了习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话之后，加深了我们对舆论宣传工作紧迫性的认识。”

　　半年前，清远市2013年宣传思想文化工作要点便明确把今年确定为“新闻施政年”，其根本目的就是要解决宣传工作中信息不对称问题，通过公务员“触媒”，建立民意的“大数据”系统，落实干部群众的知情权，增进干部群众对党委政府工作的理解和支持。

　　新闻施政打造为民服务新平台

　　“现在做宣传工作比以前难很多，体现了四方面的矛盾：经济社会快速发展进入矛盾多发期，但民意表达通道仍显闭塞；人民群众积极‘发声’，意见多元，但官方呼应不足且经常失语；新媒体格局下广东乃至全国媒体纷纷渗透，但清远本土媒体竞争力较弱；广东网络问政已经进入制度化阶段，而清远公务员群体媒介素养参差不齐，新闻发言及舆情处置经验与体系相对滞后。可以说，清远正置身于全新的、极具挑战性的传播格局之中。”崔建军介绍说。

　　确定2013年为新闻施政年，清远市希望通过媒体新闻来执政，运用媒体新闻来提高公共政策部门的施政形象、施政公信力和执政的合法性，推进行政权力运行程序化和公开透明，运用媒体引导社会舆论，化解社会矛盾。

　　据《中国经济周刊》了解，清远提出的新闻施政具体包括十大计划，比如公务员“触媒”计划、民意收集计划、“全媒体门户”计划、“微施政”计划、信息公开联网和新闻策划计划等方面。

　　崔建军介绍说，“触媒”计划要求市级以上党政机关部门负责宣传信息工作的领导和相关负责人员开通微博、微信“触媒”。各级党委政府相关部门与媒体建立“结对”关系，负责宣传信息工作的领导和工作人员与媒体建立长期互动、沟通的关系。并通过举办模拟新闻发布会，提高新闻信息工作人员与媒体沟通实训能力。

　　民意收集计划则要求各单位、系统建立所涉领域的“民意数据库”，汇总媒体、微博、论坛、海外舆情信息，挖掘各个平台及渠道上“沉没的声音”，为常规决策及突发事件处置提供智慧参考。清远重大政策的决策、制定与发布，在决策前、过程中及实施后，在全社会征集意见、动员与获得反馈。