新闻发布制度实行10年 政府发布信息仍是通报式宣传

2013年3月2日下午，全国政协十二届一次会议发言人吕新华在接受媒体采访。

　　段 崴摄(人民视觉)

　　【新闻背景】

　　发言人制度

　　十年再出发

　　“在我们新闻发言人身上，体现着国家的巧实力。”这是北京市政府新闻发言人王惠的概括。王惠因为2003年抗击非典期间的新闻发布而走进公众视野——北京连续举行9场发布会，让世界了解中国的疫情，看到中国的努力与真诚。也是这一年，中国政府的新闻发布制度建设站上一个新的起点。

　　十年来，新闻发布制度不断探索开拓，取得长足的进展。中央和地方各级政府新闻发言人及时面对公众，解读政策，回应热点，疏导情绪，引导舆论，成为推动政务公开和政府工作透明的见证。他们，可谓“中国声音最直接的发言者”。

　　同时也应看到，新闻发布工作的发展还很不平衡，很多地方不尽如人意。发生突发事件后确实还有一些部门和地方的领导、新闻发言人不愿说、不敢说、不会说，权威信息缺失，或出现“雷人雷语”，引起社会质疑。

　　新形势对政府新闻发布提出了新挑战。从国际上看，随着中国快速发展，国际社会对中国关注度越来越高，对中国的信息需求越来越强，同时挑剔的声音也越来越多。从国内看，随着中国社会转型、经济转轨加速，改革进入攻坚阶段，各种社会矛盾交织叠加，社会思想多元、诉求多样。这样，对权威信息的发布、对政府新闻发布工作的要求也越来越高，新闻发言人面临的压力越来越大。

　　十年再出发。11月9日，“中国新闻发布实践与创新论坛”在北京大学召开，中央部委、企业新闻发言人，学界和业界的专家学者与会，回顾过去十年新闻发布制度的发展历程，并就新形势下新闻发布所面临的挑战和机遇进行探讨。

　　30年前，我国新闻发言人制度初创；10年前，新闻发布制度真正得到重视并快速发展；现在，政府新闻发布直面的是“人人都有麦克风”的新媒体时代、众声喧哗的舆论大广场。时代的变迁，会给新闻发言人带来怎样的挑战和机遇？