分析称中国改革或将面临复杂局面 需“大均衡”改革(2)

　　中国需要共赢的改革

　　改革是十几亿人民共同的事业，改革的目的就是要让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。这就大大超过了一般意义的经济效益、经济效率，指向更加广泛的社会效益、社会和谐。

　　《瞭望》：如何理解此次三中全会的意义？

　　刘春：十八届三中全会具有标杆性意义，是中国改革开放大历史进程中，进一步解放生产力、进一步打开新局面、进一步使改革发展升级的具有历史性标杆意义的重要活动。

　　谢春涛：三中全会将把十八大提出的方向和精神，加以具体体现与落实。改革将针对社会发展中出现的新问题，着力破除导致“社会板结”的体制机制障碍，释放改革新活力。

　　龚维斌：这次全会将是一次继往开来、承上启下、值得期待的会议。“承上”，是因为全会将承接35年来的改革开放，解决新问题；“启下”，是因为全会将为今后五年甚至十年中国发展绘制蓝图。

　　叶笃初：三中全会，将成为中国历史发展的转捩点。对于这次大会，八个字可以概括，即“经典传接、创新不止”。解决发展起来的问题，坚持党的领导、坚持中国特色社会主义的发展道路有着不可替代的优越性。全面深化改革，需要新一届中央领导集体勇担重任，三中全会将动员全党，汇聚起全面深化改革力量。

　　《瞭望》：从国家建设层面讲，此次改革要实现的历史使命是什么？

　　胡鞍钢：如果说之前的改革是1.0版本，那么现在需要升级到2.0版本。此轮改革设计首先是“继承”，即坚持社会主义市场经济方向；其次是“深化”，即在基本建立了社会主义市场经济体制之后，要深化改革，破解多年改革的难题，清除改革的障碍；再次是“全面”，即全面建立社会主义基本经济制度，全面改革经济体制的种种弊端。

　　中国改革三十多年之后，全体人民所需要的是公平公正的改革，互利共赢的改革，共同分享的改革，共同富裕的改革。这样的改革才能获得人民的理解，人民的支持，人民的拥护。也只有这样的改革，才能使全社会改革收益最大化，改革成本最小化，保持天下大治，保证社会和谐。

　　新一轮改革将以“共同富裕”为主题，以“构建和谐社会”为目标，以“维护社会公平”为基本原则，使改革开放成果更多更公平惠及全体人民。同时追求三大目标和进行三大改革：

　　一是追求经济更有效率，继续推进竞争改革。今后，提高经济效率、提高国际竞争力仍然是中国经济改革的重要目标之一。建设公平竞争、公正竞争、公开竞争的全国或区域统一市场体系，真正发挥市场在资源配置中的基础性作用。

　　二是追求经济更加公平，需要实行公平改革。实施就业优先战略，为全体劳动者提供机会均等、充分就业的社会服务，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，为全体人民提供基本公共服务，深化收入分配制度改革，建立健全促进农民、低收入人群、贫困人群收入较快增长的长效机制。

　　三是追求经济更可持续发展，需要创新绿色改革。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

　　这三大目标、三大改革既相互关联，又相互支撑，产生三大效益和红利，即经济效益和红利，社会效益和红利，生态效益和红利，中国的改革将更加丰富、更加成功。

　　我个人认为全面深化社会主义市场经济改革的标准，将从“三个有利于”逐渐延伸扩展为更加全面的“五个有利于”：是否有利于发展社会主义生产力；是否有利于增强社会主义国家的综合国力和国际竞争力；是否有利于提高人民的生活水平；是否有利于构建社会主义和谐社会；是否有利于实现人与自然之间的和谐。这是与“五位一体”的社会主义现代化建设总体布局相适应、相匹配、相支撑的改革总体布局，从而使改革开放更有效地服务于社会主义现代化大局。

　　常修泽：新阶段历史赋予中国的，是类似奥运“五环”环环相扣的改革，包括经济、政治、社会、文化、生态环境制度改革，简言之，就是20个字：经济转型、政治变革、社会共生、文明交融、天人合一。

　　下一步，中国改革可能将面临极其复杂的局面，需采取“大均衡”改革方略，即：找准各领域改革的“均衡点”，“在两个鸡蛋上跳舞”。

　　怎么“跳”法？经济改革，找准市场化和公正化的均衡点；政治改革，找准“深刻革命”与“自我完善”的均衡点；社会改革，找准多元阶层“社会共生”的均衡点；文化改革，找准东西方文明包容互鉴的均衡点；资源环境制度改革，寻求“天地”与“人”的均衡点，敬畏自然，尊重人权。

　　刘春：这次改革要实现的历史使命是为中国改革以系统、全面、宏观的方式注入更强劲的活力，以支持新时期国家建设的新要求、新呼唤和新标准。

　　从历史进程来看，国家建设是不断前进、不断发展的。1978年，我们最朴素的改革动因是要让大家吃饱饭，但是今天，国家建设的内容和人民群众的需求已经逐步提升，随着物质生活的改善，群众对精神层面、文化层面、人的全面发展以及社会和谐的诉求逐步凸显。

　　这些都对改革提出了新的要求，不仅要发展经济，更要实现社会、文化、科技等多方面的同步发展，这也带来对社会管理和政治生活等方面的新标准、新要求。新一轮改革将进入更为系统、更为全面的新阶段，整体上来回应人民群众在经济、政治、文化、生态等全方面的诉求。

　　罗崇敏：从大的方面讲，历史使命是为中华民族走向复兴创造更有活力的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制和生态文明制度。具体肩负着三大使命：尽力使我国经济市场化程度、国际化程度进一步提高；调动各方面积极性，依靠各方面力量，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发；社会建设要更加公平，社会事业资源要更加丰富。