福建三都澳军港保障通航 舰艇螺旋桨曾被渔网绞缠

　　军港清障：标本兼治的路怎么走 ——关注我们身边的“兵者大事”系列报道之三

　　核心提示

　　自上世纪八十年代起，为清理部分军港航道被挤占挪用等问题，军地双方采取过一系列措施，但效果并不明显。军港航道被侵占为何屡禁不止？怎样打破“清理、反复，再清理、再反复”的怪圈？如何科学协调军事用海和经济用海的矛盾？日前，本报记者再次走访福建三都澳港湾，以求解开他们标本兼治的路是怎么走的。

　　福建省宁德市三都澳是天然的深水良港，也是重要的军港。前些年，该港一度出现过海上养殖阻碍军舰通航和战备训练的情况。2010年初，记者赴三都澳采访时，这里正探索建立军港清障长效机制，以解决军事用海和经济用海的矛盾，协手建设和谐军港。3年过去了，当记者再次探访三都澳时，发现军港内往日星罗棋布的养殖设施已被彻底清除，各型战舰进出军港畅通无阻。

　　军舰的“绊脚石”不见了

　　上世纪80年代末，宁德市海产经济迅猛发展，军港附近的一些渔民争相开展海上养殖。一时间，军港附近甚至进出军港的航道上，出现了密密麻麻的养殖筏、养殖网。

　　3年前，记者来此采访时，还见到海面上密密麻麻漂浮着用于种植海带、龙须菜等藻类植物的排桩、塑料泡沫和绳索，几乎看不到哪里可以通行大型船只。但是6月7日，记者乘冲锋舟驰骋在军用航道上发现：横在航道上的各类渔具、网箱撤走了，一块块军事禁区的专门电子标识牌赫然醒目，一支支专业清障队伍在海面上执法巡逻，一艘艘专业海面清障船艇穿梭游弋……

　　海军某部一位负责人告诉记者，由于海面上密密麻麻漂浮着用于养殖的排桩、塑料泡沫和绳索，以前进出港舰艇的螺旋桨常常被渔网绞缠，仅此一项，部队每年的损失就达数十万元。

　　如何搬掉“绊脚石”？宁德军分区政委翁祖强告诉记者，刚开始出现军港被侵占问题时，军分区曾协调地方渔政、海警以及相关执法部门，多次开展军港清障行动，却往往收效甚微。为此，他们联合海军某部、宁德市地方相关部门，按照《中华人民共和国军事设施保护法》《中华人民共和国港口法》的相关规定，划定9个水上军事禁区，使全市军事禁区和军事管理区划定率达95%以上。

　　水上禁区划定后，地方职能部门编制了养殖规范，向渔民发放海域使用证，在军用航道、码头等军用海域周边设立电子警示标牌，投放浮标警戒线。当地海洋、渔业部门每周定期对军港设施、港区航道周边进行检查，对违规的养殖设施经劝说主动撤离的，政府给予一定奖励，对在规定期限内未自觉清理的违规养殖设施强制清除。