福建三都澳军港保障通航 舰艇螺旋桨曾被渔网绞缠(2)

　　军地携手破“怪圈”

　　非法侵占军用航道，影响部队战备训练。道理人人都明白，但清理起来，难度却很大。

　　宁德市海防办主任黄国坤说，军港清障行动由于涉及许多群众的切身利益，强制性的清障难以长期奏效，航道清理后往往故态复萌。加上被清理设备后也能获得政府补偿，部分养殖户常常卷土重来，形成一个清障“怪圈”。

　　他回忆，几年前，多数清障行动变成了“猫捉老鼠”的游戏，执法部门一来就拆，执法部门一走再建。

　　“这个怪圈的出现，纯系海上养殖的利益驱动。”宁德市海洋与渔业局副局长苏祥辉给记者算了一笔账：以养殖鲍鱼用的龙须菜为例，一亩年净利润近3万元，巨大利益使许多人不向政府相关部门申报，就擅自到海上布网养殖。

　　在采访过程中，一位珍珠养殖户对记者说：“我们也知道海上养殖会影响舰艇进出港，但现在是和平时期，这么好的一个避风港，不用来养殖太浪费了。”

　　一名地方执法人员认为，非法侵占军事海域屡禁不止的另一个原因，是港口管理涉及渔政、海洋、国土资源、工商等十多个部门，没有形成工作合力，执法力度不够。此外，个别养殖户国防观念淡薄、军事海域划界不清晰、港区缺乏有效管理等因素，也是造成军港管理秩序混乱的主要原因。

　　针对上述问题，翁祖强在军地召开的协调会上提出，军港航道清理只有加强军地合作、各部门合作，并以解决养殖户生产经营问题为基础，才能从根本上打破航道清理的怪圈。