西方情报机构如怪兽？反恐专家：很多见不得光(3)

　　西方情报机构从未受充分监管

　　中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟接受《环球时报》记者采访时表示，情报机构本身确实具有一定的特殊性，由于这些机构从事对外情报搜集工作，其运作方式必然非常隐秘，如在经费预算上，他们的活动资金很难在正常的预算中看到。不过，李伟认为，最关键的是，西方情报机构建立之初，就已经拥有了超越正常法律的一些特权。如一些对象进行监听时，他们为达目的通常会不择手段，因为在法律允许范围内的普通手段基本不可能达到他们的目的。西方情报机构本身的性质决定了他们的很多东西见不得光。

　　李伟说，美欧情报机构一直打着“反恐”旗号对世界各国的监控，但实际上反恐只是其中很小的一个内容。从现代恐怖主义活动的特点来说，国际恐怖分子大多活跃在贫困国家的深山老林地区，他们能够有效地规避网络监控和电话监听。因此，西方国家庞大的监听和监视网络，显然就有着更多其他的任务和目标。西方跨国情报合作的基础是利益趋同，但在这个体系中，各国的地位并不平等。不同的地位也决定了这些跨国情报合作在任务和对象上的不同。

　　德国洪堡大学国际政治学者霍尔特曼对《环球时报》记者称，众多的监听丑闻，让民众感觉情报机构像庞大的怪兽一样可怕。卢森堡首相容克不久前因此下台，这不是第一个因情报丑闻倒台的政府，也不会是最后一个。他认为，未来民众对监听问题会更加敏感，政治家对待这种问题会更棘手。但是对于已经坐大的情报机构，西方哪个国家都不可能有充分的监管。（纪双城 孙微 青木 陶短房 胡锦洋）