2013年大国博弈：中国致力维护地区安全与和平(3)

　　4月

中国首向世界晒军事﹃家底﹄

4月，一本15000多字的书公之于众，引起全世界翘首关注——中国国务院新闻办公室发布《中国武装力量的多样化运用》白皮书。

这是中国政府第八次发布国防白皮书，自1998年以来，中国政府每两年对外发布一次国防白皮书。但这第8部却是迄今发表的首部专题型国防白皮书，而且连带还有多个开先河之举：首次披露我国陆军机动作战部队85万人，海军23.5万人，空军39.8万人；首次对外公布我陆军18个集团军番号；首次公布海陆空三军兵力和二炮装备导弹型号……

“中国到底有多少军队？”“第二炮兵在中国军队里究竟扮演什么角色？它有多少武器装备？”“中国军队频繁走出国门是否意味着改变了以往的防御性国防政策，是否会对其他国家构成威胁？”……面对外界尤其是西方对中国军力不断发展壮大背后的意图产生的不安和猜疑，第八部国防白皮书选择自报解放军“家底”，将我国军队结构“赤裸裸”地展现在全球70亿人目光下。并且首次系统阐述了中国武装力量多样化运用的政策和原则，首次单专章阐述了战备工作。

比如大家最关心的第二炮兵，白皮书这样介绍道：“平时保持适度戒备状态，在国家受到核威胁时，提升戒备状态，做好核反击准备，慑止敌人对中国使用核武器；在国家遭受核袭击时，使用导弹核武器，独立或联合其他军种核力量，对敌实施坚决反击。”这是我国军事透明大幅提升的彰显。

除了为世人揭开我国军事“秘密”的盖子，此次发布的国防白皮书还首次提及维护中国海外利益和维护海上战略通道的安全问题。白皮书明确提出：“随着中国经济逐步融入世界经济体系，海外利益已成为中国国家利益的重要组成部分，海外能源资源、海上战略通道以及海外公民、法人的安全问题日益凸显。”专家认为，这是中国在告诉世界：我国国防转向海陆并重，需要锻造强大海上力量。

5月

美军上演﹃营造对手﹄老把戏

5月，美军参谋长联席会议主席登普西前脚刚离开中国，美国国防部就抛出2013年中国军力报告，眼瞅着中国首部专题型国防白皮书引发的世界对中国军力的高度关注还未散去，这份报告又将“中国军力”拉回聚光灯下，瞬间也给眼看着要回暖的中美关系“添了一把堵”。

事情是这样的：美国当地时间5月6日，美国国防部发布了《2013年度中国军事与安全态势发展报告》。该报告长达92页，分为6个章节、4个特别主题以及3个附录，主要涉及中国国防战略、军力发展、台海安全形势发展、中国军事现代化进程等方面内容。

其实，自2000年以来，美国五角大楼每年都会向美国国会提交所谓的中国军力情况的年度报告。2011年，报告的关注点是中国军事力量现代化，2012年，这份报告主要介绍台海军力变化。

但今年的报告除了重点关注中国空军发展和首艘航母项目外，还首次以较大的篇幅关注中国和日本在钓鱼岛问题方面的动向和动态，并通过图表数据和地图详细解析了这一热点事件。此举引发中方的强烈不满。中国国防部坚决反对这份报告，向美方提出严正交涉。

此外，在今年的中国军力报告中，美军方用大篇幅论述了“中国网络战能力”，对中国的网络技术能力横加指责，对中国的网络安全意图进行主观臆测和恶意渲染。在专家看来，这其实是美国军方在刻意“塑造”对手实力，以求获得国会拨款的老把戏。

6月

美成﹃窃听之国﹄在国际舞台陷尴尬

6月是美国奥巴马政府尴尬的一个月，因为美国从此被扣上了“窃听之国”的帽子。而制造这个尴尬月的罪魁祸首是一位美国国家安全局前雇员，他叫爱德华·斯诺登。

事件起源于斯诺登将美国国家安全局的一份秘密文档披露给了《卫报》和《华盛顿邮报》，致使包括“棱镜”项目在内的美国政府多个秘密情报监视项目“曝光”。随后，斯诺登遭到美国政府通缉，彼时身在香港的他飞往俄罗斯，并获得俄罗斯为期1年的临时避难申请。

而且事实证明，随着时间的推移，这份尴尬并没有随之消退。

斯诺登就像美政府内阁的一颗蛀牙，隔三差五就发作一次，抖出许多“猛料”，让美国政府甚至美国上下“犯疼”一次。

　　从曝出德国总理默克尔被监听，德国政界要求英美对此作出解释；到透露美国一直在监视中国，清华大学是美情报机关网络入侵行动的目标；再到俄罗斯政府不再进口外国军用电子器件；再到近期美国航空巨头波音公司在与巴西的40亿美元战机购买交易中铩羽而归，据称也是斯诺登曝光美国在巴西监控其国内政要和重要能源公司的传闻有关。有人说，斯诺登棱镜门事件直接引起美国与地缘政治对手俄罗斯的外交争端。也许这种评估并不全面，但是斯诺登的确成为牵动世界各国神经的“烫手山芋”，一定程度上干扰着世界地缘政治的发展动向。一方面，接收了这颗“定时炸弹”的俄罗斯在美方紧逼交人的情况下进退两难，而另一方面，美国的国家软实力更加受到了前所未有的冲击。