军队各军种七大军区政委：解决治党治官不严问题(5)

　　向中央基准看齐 与政策法规对表

　　广州军区政治委员 魏 亮

　　向中央基准看齐，与政策法规对表，是弘扬古田会议精神，坚决听党指挥的重大课题。对照习主席和军委的新标准新要求，审视党委领导工作，应着力解决好3个问题。

　　向中央基准看齐、与政策法规对表是一种自觉，应解决好“标准不高”的问题。看齐对表不是抽象的，有着客观具体的标准尺度。要走在前列，对习主席系列重要讲话、军委总部决策部署，第一时间学习领悟，雷厉风行贯彻执行。要聚焦强军目标，自觉把强军目标在指导思想上立起来，工作筹划上统起来，资源投向上聚起来，贯彻到军事斗争准备全过程，落实到部队建设各方面。要有军队样子，以徐才厚案件为反面教材，回归老红军传统本色，从党委领导做起严起，面子里子都过硬，切实把政治工作威信立起来。

　　向中央基准看齐、与政策法规对表是一种能力，应解决好“本领恐慌”的问题。看齐对表需要过硬素质作支撑。把观大势、抓大事作为提高党委领导能力的第一位来对待，跟踪研究世界战略格局、国家安全形势、战区当面威胁，把军事斗争准备放到全局来筹划；严守政治纪律、政治规矩，始终绷紧讲政治守规矩这根弦。学谋略练指挥研方案，确保一声令下上得去、控得住、打得赢。强化“基本方略”意识，把法治建设摆到更加突出位置，作为考察班子、考核干部的硬杠杠；强化“公平正义”意识，将权力交给制度、交给集体、交给群众；强化“维护权威”意识，使敬法学法用法守法，成为党委工作规矩、领导干部习惯。

　　向中央基准看齐、与政策法规对表是一种实践，应解决好“担当乏力”的问题。看齐对表的担当精神，必须体现在党要管党、从严治党上。党委书记要认清第一责任人身份，扛起第一责任人担子，既挂帅又出征；管住管好本级班子成员和下一级主官，把机关捆在一起抓，既负责又担责；支持纪委工作，建强纪检队伍，既分权又合力。巡视、纪检、审计要综合发力，形成管党治党、正风肃纪的新格局。领导干部盯住选人用人、土地工程、对外交往、家属子女这4个方面规范用权，以“三严三实”为座右铭，事不越规，行不逾矩，自觉向特权利益开刀，向特权思想告别。

　　大力提升政治工作法治化水平

　　成都军区政治委员 朱福熙

　　习主席强调指出，要增强各级法治观念，依据法规制度指导和开展工作。当前政治工作正本清源、重塑形象，必须大力提升法治化水平，坚决纠治法治观念不强、依法指导不力的状况。

　　认真解决重“立制”轻落实的问题，强化严格依法指导的政治自觉。现在法规越来越全、但有些效力虚化，规定越来越细、但不少悬在空中，制度越来越严、但违背行为禁而不绝，守着规矩不作为、抛开规矩乱作为。有的说，现在不缺法规缺法治、不缺制度缺制约、不缺规矩缺规范。要强化法治思维，思想观念从人治转到依法行政上来，思路方式从拍脑袋决策转到依法运行轨道上来，方法手段由靠关系协调转到依法解决上来，落实标准从弹性要求转到刚性执法上来。

　　认真解决执法者不守法的问题，突出领导干部特别是主官依法行政的监督制约。这几年主官出问题概率高比重大，涉案事项多触及领域广，持续时间长牵涉人员多。执法主体当不好守法主角，定规矩不守规矩，当“法人”不守法度。要针对主官在领导架构中分量重受制约小、在班子里权位高受监督难，完善党委集体领导和首长分工负责制落实机制，健全对主官的监督制约机制，加大各级主官交流力度。

　　认真解决有纪律缺自律的问题，大力塑造依法规范行为的良性政治生态。一些干部违纪违法不是规定不明确、而是自律不自觉。自我净化缺乏标准，改革开放条件下，对党不忠更多表现为背离党的宗旨、强化个人既得利益。自我完善缺乏环境，有的原则空气不浓，政治上互不关心，个别的结成利益共同体。自我革新缺乏勇气，看不到自身差距，不愿向自己开刀、纠正问题。自我提高缺乏动力，有的职务上不去、经济来补偿。必须正本清源，系统学规，查纠问题，重塑形象，把政治工作威信树立起来。

　　认真解决硬规矩不硬、潜规则难防的问题，增强依法指导的全覆盖有效性。对一些硬规定执行选择性搞变通，出现新机遇时容易越红线，新政策出台时容易钻空子，军地结合部有空隙时占便宜，班子新老交替时趁机捞一把。必须从依法指导特点规律上深化研究，跟进新一轮改革前瞻规划，针对抓作风建设和巡视发现的问题扎紧制度笼子，进一步完善军地结合部法治保障。

　　高标准落实“三个绝对”政治要求

　　武警部队政治委员 许耀元

　　习主席明确指出，必须把听党指挥作为军队建设的首要，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。武警部队由于使命任务、领导体制和所处环境有自身的特殊性，落实“三个绝对”面临更为严峻的现实考验。

　　要着力纠正双重领导具体运行的偏差，把双重领导的特殊性统一于党的领导的绝对性。双重领导是武警部队领导体制的重要特点。有的认识不到位、定位不准确，片面强调指挥关系特殊性，存在违规用兵现象；片面强调所处地域特殊性，对上级指示搞变通；片面强调保障方式特殊性，乱要钱乱花钱。对此，必须教育引导官兵牢固确立双重领导必须统一于党的绝对领导的观念，严格请示报告，严格督促检查，严格执行号令，确保任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

　　要着力解决抵御侵蚀影响难度大的问题，靠部队的纯洁巩固打牢听党指挥的思想根基。武警部队与社会面和敏感问题接触多，在保持纯洁巩固上存在不少隐患。有的面对经常腐蚀拉拢，是非判断不清；面对复杂社会环境，价值追求偏移；面对大量灯红酒绿，道德底线失守；面对密切警地交往，哥们义气严重。对此，必须严格按照习主席“三严三实”要求，大力加强党员干部特别是高中级领导干部的教育管理，在明辨是非中强化思想引领，保证党的绝对领导建立在思想绝对纯洁的基础上。

　　要着力弥补传统积淀不够的弱项，用良好的政治生态保证党对武警部队绝对领导质量。武警部队转隶和新组建单位比较多，历史传承和底蕴积蓄不够厚实，在部队建设的标准层次上还有很大差距。有的仍然存在骄娇二气，党内生活原则性战斗性不强，特权思想还有一定市场，依法办事缺乏内在自觉。对此，必须坚决贯彻习主席重要指示，紧紧围绕军队政治工作的时代主题，按照“四个牢固立起来”“五个着力抓好”的要求，全面加强和改进新形势下部队政治工作，以更强的忧患意识和韧劲狠劲持续推动作风建设，把我党我军的优良传统在武警部队进一步弘扬起来，切实为落实党对武警部队的绝对领导创造良好政治生态。