水价怎么调才合理？

　　今年以来，许多城市开始酝酿调整水价。特别是国务院颁布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，进一步强化严格水资源征收费和取水审批管理制度后，业内预测，这将促使水价改革步伐加快，未来水价逐步上调将成定局。

　　那么，水价应该怎么调整才算合理？清华大学水业研究中心主任、中国水网总编辑傅涛认为，无论从供水成本、健康要求，还是水资源保护角度看，水价调整都应体现其资源性产品的应有价值。为保证水价公平合理，超额水费应纳入水价范畴，而水资源费应在水价外征收。

　　低水价的现状需要调整

　　水价反映其资源性产品的价值，才能真正促进水资源保护

　　2011年中央一号文件强调了水资源的战略价值，今年的《关于实行最严格水资源管理制度的意见》更是深化了这一点。傅涛介绍，水是一种战略性资源，我国应把实行最严格的水资源管理制度、促进全方位节水作为国家可持续发展的战略目标之一。

　　另一方面，我国居民用水价格成本所占居民可支配收入的平均比例不到1%，远低于世界银行建议的3%～5%。低价不利于资源保护，福利性的低水价不能更好地促进使用者珍惜水资源。

　　据了解，我国成品燃油价格从10年前每升两元多，增加到目前每升8元左右，每年平均增长约为25%。钢铁、土地、有色金属等许多资源性产品的价格都处于快速增长通道。然而，同为资源性产品，我国供水价格近10年来每年平均增长约5%，低于经济增长速度。即使加上污水处理费，居民支付的总用水费每年平均增加9%左右，也远低于其他资源性产品价格的增速。

　　傅涛认为，多年来，各地水价虽然有所上调，但上涨幅度不能与整体经济发展相适应。从适应经济发展、保护战略性资源的角度出发，低水价的现状需要调整，水价必须反映出其资源性产品的价值，才会真正促进水资源保护。

　　水价调整有没有好处？

　　合理水价可促进产业调整和升级，约束城市膨胀性发展

　　水是企业生产的必需品，对于一些核心城市来说，过低的水价会吸引更多耗水性企业，不但客观上增加了本来就紧张的水资源使用量，也不符合核心城市进行产业调整和升级的要求。

　　在我国，广州、上海这样的核心城市都存在水价过低的问题。以广州为例，中国水网的研究结果显示，在全国36个大城市里，广州水价排倒数第四。过低的水价制约了广州市对耗水产业的挤出，而大量的耗水企业不但消耗了水资源、加剧了水危机，也阻碍了广州从生产制造业向高端服务业的转型升级。

　　傅涛介绍说，水资源短缺对城市整体发展的制约可以通过水价进行调节。对于核心城市而言，如果水价提升，一些耗水型企业的成本也将提高，他们就会选择其他水价低、水资源丰富的地区发展。