37张罚单难改控烟执法困局 拍照取证成最大"拦路虎"(3)

　　据专家介绍，香港的控烟条例刚发布时也有这样的顾虑，当时的餐厅经营者还去申诉和抗议，怕以后的生意不好做。但控烟结果表明，禁烟后出来吃饭的消费者人数反而更多了。“环境好了，无烟了，也保护了人的健康，消费者会更多”。

　　焦点

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　　如何调动市民热情？

　　建议：市民举报可作为“黑名单”依据

　　记者了解到，为了能调动市民参与控烟的积极性，扩大监督覆盖面，全国多个城市都曾发起了“随手拍”活动。

　　比如天津规定，市民若在规定条件的餐厅内拍摄摆放烟灰缸、违法吸烟等照片，并把照片附文字说明上传至规定平台，相关部门将依据线索进行受理并核查，而举报的市民则可以获得一定的奖励。

　　庄润森表示，有奖举报的政策具体如何制定，如何实施，当前可能会面临一定难度。其中包括有奖举报会存在证据保全的问题，还有举报后执法人员必须马上赶到的问题等。

　　记者了解到，虽然没有举报奖励，但是深圳已经设立了全市统一控烟投诉电话“12345”。接线人员告诉记者，由于抽烟行为具有即时性，除非通过拍照保存证据，且执法机关具有足够充足的人力物力，一般情况下，执法人员难以像110、120那样，第一时间到达现场。

　　“尽管市民的投诉可能没法让‘肇事者’马上受到处罚，但是能让肇事地点登上‘黑名单’，让经营者感受到压力，从而间接起到控烟作用。”一名专业人士表示看好举报模式。他认为，深圳控烟不应将着力点放在“管人”上，而应当更多地管住“营盘”，通过举报这样的手段，可以督促公共场所打造“无烟环境”。

　　“经常被举报的公共场所，应当被纳入黑名单。”该专家表示，全社会都应当参与这项工作，“比如以打造‘无烟餐厅’为例，现在大众点评网在推荐餐馆的时候，会用这个餐厅环境好，菜色好，停车方便作为吸引客户的条件，我们也希望能够加入无烟餐厅的推介。”

　　记者

　　扫街

　　控烟“处罚模式”正式实施后，对于公共场所的经营者、烟民，是否有了一定的震慑力？昨日，本报记者兵分多路采访发现，许多餐饮场所、网吧等吸烟重灾区的烟灰缸不见了，禁烟标识贴上了，不过距完全禁烟仍有很长一段路要走。

　　餐馆：部分小餐馆缺禁烟标识

　　控烟条例后，餐馆依然是吸烟的重灾区。记者近日走访深圳各大中小型餐馆发现，位于各大购物中心内的餐馆以及大中型酒楼执行控烟条例的情况较好。而原关外某些大排档和小型餐馆内，有很多则未粘贴或摆放禁烟标识。

　　昨日，记者在彩田路一餐馆看到，收银台处和墙面显眼的地方，都已经摆放或粘贴了禁烟标识，餐厅门口和每一张桌子上也摆放了禁烟提示牌。一名服务员发现餐厅内有一名吸烟的食客，立即上前予以劝阻，该食客随后也掐灭了烟头。

　　“客人要吸烟时，我们会请他到外面吸完再回来。”该餐馆负责人称，他们在上月28日便把禁烟标识粘贴出来，但还是有少数食客会躲在厕所吸烟，随着处罚行动开展，已经餐馆加大宣传和提示力度，目前禁烟情况比以前有好转。

　　高校：宿舍及厕所成重灾区

　　根据控烟条例规定，学校、培训机构的室内区域及室外教学区域，也是明令禁止吸烟的。在各类学校中，大学的烟民数量无疑是最多的，这些地方的控烟情况如何呢？

　　记者连日走访深圳市各高校，调查发现各高校的办公、教学、食堂、图书馆、体育休闲场所等室内公共场所基本无学生吸烟。然而，在校园内的室外区域各个垃圾桶都设置了烟灰缸，且上面均有不少烟头。

　　记者随机采访了多名学生，均表示少有学生在室内公共场所吸烟，“有些同学会利用课间在教室外吸烟。”深圳大学一学生告诉记者，多数同学会在室外区域和自己的宿舍及厕所吸烟。

　　各学校都表示宿舍和厕所是控烟的难点。深圳大学相关负责人告诉记者，学校已通知校内各单位，包括学生处、物业管理等进行巡查和督导，对学生进行教育和劝阻，并通过多种途径进行禁烟宣传，让禁烟意识深入人心。

　　景区：禁烟牌暂未完全“到岗”

　　作为深圳重要的旅游景点，欢乐海岸曾表示，此前欢乐海岸公共场合并没有控烟的设置，只有景区中一些餐厅有划分吸烟区和非吸烟区。但控烟条例下达后，欢乐海岸将会按照要求设立吸烟点，并且设置禁烟标志和警示牌。

　　控烟处罚实施首日，记者在现场走访中，仅在欢乐海岸商场洗手间有“请勿吸烟”的标志。虽然白天带着家人来吃饭的游人较多，大多数的游客自觉不抽烟，但记者仍发现两例抽烟的市民。

　　欢乐海岸方面介绍说，按规定整个欢乐海岸将有709块禁烟的牌子，但还在制作中，暂时没有正式“上岗”。“作为景区，必须考虑牌子的大小、尺寸和形状能否与我们的整个VI系统匹配，是否既醒目又美观。”一名工作人员说，目前控烟他们仍是以劝阻为主，游人不听劝阻，将会通知相关执法部门处理。

　　候车室：暂未发现不听劝阻者

　　新的“控烟令”实施后，火车站的情况如何呢？

　　记者在深圳火车站的广深和谐号候车室里看到，禁烟标志被贴在明显的位置。而在候车室的厕所外，也贴上了“禁止吸烟”标志，在男厕所内，还特地贴了两条禁烟标志，异常醒目。期间，记者并没有发现候车室内有人抽烟，而候车室的厕所内外，也几乎闻不到烟味。

　　候车室内的清洁工告诉记者，候车室内的厕所是过去烟民吸烟的“重灾区”，不少乘客候车时，都会在这里抽根烟。但本月新的控烟条例实行后，只要见到有乘客抽烟，他们都会上前劝阻乘客离开，“几乎所有乘客都会听劝阻，说了这里不能抽烟后，他们都会把烟掐灭”。