网曝东莞某镇招标存猫腻或致超3亿损失 当地否认

　　（东莞）塘厦镇政府昨日(18日)回应称，整个招标程序合法合规，“新承包合同的清扫面积比原来增加了一倍”

　　“塘厦镇‘最牛’采购招标，一个合同损失财政3亿多元”，网友“dg124124”近日在东莞某本地论坛上发出了这样一条帖子。帖主“dg124124”称，塘厦镇公用事业服务中心近日对该镇的环卫清扫保洁业务进行了整体招标，但网友质疑该招标过程和结果均存在“猫腻”，甚至称此次招标会导致塘厦镇未来十年多花三亿多元。

　　对此，塘厦镇副镇长、新闻发言人杨晓斌昨日回应称，整个招标程序合法合规，但由于“调研、信息准备、审核等方面做得不够”，塘厦镇的环卫工作目前确实处于两难境地。

　　网友投诉：塘厦环卫招标有猫腻

　　据这位名为“dg124124”的网友称，整个塘厦镇共有19个社区。该19个社区的环卫清扫保洁工作，都是由各社区直接与几家具备相应资质的清洁公司签订承包合同，每年总的承包费约为2500万元左右。然而，在去年5月，东莞市塘厦镇公用事业服务中心对19个村(社区)环卫清扫保洁业务重新进行了整体招标。

　　网友“dg124124”认为，在社区承包合同未到期的情况下，镇公用事业服务中心不应该“变相驱逐原有的清洁公司”，同时还质疑投标评分方法不合理，有“内定”之嫌。另外，中标公司的成交价格相比以往的清洁公司的价格也完全没有优势，会导致塘厦镇蒙受三亿多元的财政损失。

　　此贴在论坛上引起了不少关注。不少网友都呼吁塘厦镇方面“对当中的疑点作出解释”，更有网友直指相关部门可能存在“利益输送”。也有个别网友鼓励帖主“实名检举”。

　　调查：项目涉及面积超过778万平方米

　　记者随后了解到，广东省机电设备招标中心是这个招标项目的采购代理机构。记者在广东省机电设备招标中心网站上搜索到了塘厦镇社区环卫清扫保洁项目的几份相关招标公告。根据这些公告，塘厦镇公用事业服务中心在去年5月对镇内19个村社区的环卫清扫保洁服务进行招标，规定合同期为10 年。

　　招标公告列明了“投标人”的合格标准。公告要求投标人必须在东莞市内设有工商注册的办事机构，注册资金不少于300万元(含300万元)，投标人企业的营业执照经营范围必须具备清扫保洁或相关内容、必须具有地级市或以上业务行政主管部门颁发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》等各类基本条件。而招标文件内还对公司信誉、服务水平等均有比较细致的规定。

　　塘厦镇在网上公开招标后，共有8家供应商购买了招标文件，其中6家递交了投标文件。2011年6月，中标供应商出炉，结果“花落”东莞市厚街镇的家宝园林绿化公司，其成交金额为每年每平方米7.46元，合同期为10年，而项目涉及的环卫面积则为7787790.67平方米。还是在6月份，塘厦镇公用事业服务中心就与家宝公司签订承包合同，总承包额为每年5809万元。

　　针对网友的质疑，塘厦镇副镇长、新闻发言人杨晓斌昨日一一作出了回应。

　　Q1

　　环卫作业 “一女二嫁”？

　　网友“dg124124”称，此前塘厦镇19个村社区的环卫清扫保洁作业，都是由各社区自行处理，进行全面接管。各个社区之前的清洁公司承包合同一般要到2017年左右才到期。此时就重新招标引进新的清洁公司，“dg124124”认为塘厦是在“一女二嫁”。

　　回应：新承包合同还没履行

　　杨晓斌证实，塘厦镇以往的环卫作业确实由19个社区各自雇请不同的环卫公司来完成。“但由于监管不到位，加上承包单位实力资质不够，工作人员素质参差不齐，各社区原来的环卫作业质量普遍较差。另外，由于各个社区之间界线不清、责任不明、互相推诿，导致部分社区间交界区域无人清扫，卫生死角多。”杨晓斌还称，近年来塘厦镇各社区的经济负担日益繁重，普遍希望镇政府能统筹管理全镇的环卫清扫作业并统一承担该项费用。

　　正是基于上述两个原因，塘厦镇在去年利用全市执行生活垃圾处理费随水费统一缴交的机会，决定各社区环卫清扫统一由镇公用事业服务中心委托专业公司统筹管理。

　　不过，杨晓斌强调，塘厦镇到目前为止还没有付给家宝公司一分钱，也就是说“还没有正式履行这份合同”，因此不存在“一女二嫁”的问题。