网曝东莞某镇招标存猫腻或致超3亿损失 当地否认(2)

　　Q2

　　招标评分标准 主观成分高？

　　网友“dg124124”认为，招标文件中规定的评标方法不合理，其中涉及主观评价的“技术商务部分”比重较大，而“不容易做手脚的价格部分”的比重较少。帖主直指这种规定“实际上赋予了招标人内部指定中标人的权力”，使“没有内部关系的公司根本没有中标的可能”。

　　回应：评分标准严格遵循规范

　　对此，杨晓斌表示，塘厦镇的此项招标是委托了广东省机电设备招标中心来负责，这套评分标准由省机电设备招标中心确定，塘厦镇方面没有就具体标准提出意见。杨晓斌还称，按照相关规定，“技术商务部分”比重在70%到90%之间都是可以的，因此这套评分标准没有违规。

　　Q3

　　中标成交价 高得离谱？

　　去年6月公布的招标结果，同样令网友“dg124124”感到不满。中标单位是一家来自厚街镇的园林绿化有限公司，“dg124124”认为其中标的成交金额过高，甚至比目前每年全镇的总环卫费用高出3000多万元。如此计算，在“10年合同期内，财政损失三亿多元”。

　　回应：清扫面积增加一倍

　　杨晓斌对此质疑的回应，是“一分钱一分货”。每年5809万元的承包费用，确实比各社区原来的承包总费用高出了3305万元。“价格是高了，但也要看到，新承包合同的清扫面积比原来增加了一倍。”杨晓斌称，各社区原来自行签订承包合同的清扫保洁面积为389万平方米，而新合同的数字则达到了778.78万平方米。

　　另外，中标的环卫公司所采用的设备比以往更加先进，“就拿运输垃圾的车辆来说，以前不少社区还是使用手扶拖拉机来运，那些垃圾往往一边运一边掉，而新公司就会用专业的密封垃圾车来运输，效率高，也更利于保持运输路段的清洁”，杨晓斌说，“按照新合同，中标单位需要投入机械扫路车14辆、洒水车23辆、密闭式垃圾收集车两辆，还要配备1391人的环卫队伍。”

　　事件进展

　　14个村(社区) 承包商未交接

　　有原来的承包商向记者表示，4月9日，塘厦镇公用事业服务中心曾经召集承包商开会，要求各公司于5月1日前并完成与家宝公司的交接。

　　这位承包商还表示，根据各清洁公司与各社区所签订的承包合同，如社区提前终止合同的，需一次性补偿12个月的承包费用，因此财政部门需另行一次性支付补偿金人民币2500万元。

　　此事在塘厦镇政府看来则是另一个版本。按照杨晓斌的说法，4月9日那天确实开过会，但镇政府并没有“强制要求”原承包商退出，而只是“征求意见”，当然也不排除“当天开会的时候，有关负责同志转述镇党委的意见时有误解。”

　　据杨晓斌介绍，塘厦镇一直坚持的观点，都是“中标后，也还是要解决原承包商和社区之间的旧合同，才能履行新合同”。至今仍有14个社区的环卫清扫作业仍由原承包商负责。

　　政府说法

　　塘厦镇：“工作做得不够”

　　如此一来，目前塘厦镇的这一环卫工作就面临着两难局面，新旧合同同时存在，无论解除哪一份合同，塘厦镇都可能要承担提前终止合同带来的经济损失。目前，塘厦镇政府要求各社区和承包商继续履行原有的合同，直至各自的合同期满，而镇政府则负责与家宝公司协商。如果与家宝公司的合同最终要解除，应该由谁来为高额违约金买单呢？

　　“这不可能是由政府财政赔，也不可能由村社区赔。”杨晓斌肯定地说，“至于到底要怎么解决，现在也还没有定论。”

　　杨晓斌也坦承，目前的两难局面出现的主要原因出在塘厦镇方面，“公用事业服务中心、法制办等部门在调研、信息准备、审核等方面做得不够，加之镇委镇政府为减轻村社区经济负担的想法急切，导致对相关问题评估不足，致使出现了目前的被动局面。”（文/记者钟达文、陈臣、周睿鸣）