深圳地铁三人掉落隧道事件调查:紧急手柄致乌龙急停(3)

　　有制度、没监管 安全隐患令人担忧

　　事实上，紧急手柄在关键时刻发挥着保障乘客生命安全的重要作用。例如：2012年11月，广州地铁8号线一列车因电弓系统短路导致冒烟并喷出火花，乘客拉动紧急手柄，强制打开车门沿轨道逃生。

　　一边是生命保障、一边是乌龙频出，紧急手柄怎么管成了争论点——管得太紧，真有紧急情况，不方便使用；管得太松，不论什么情况都能拉一下，也将产生安全隐患。

　　实际上，要让紧急手柄发挥生命保障作用，关键在于加强监管。《深圳市地铁运营管理暂行办法》明确禁止非紧急状态下动用地铁紧急或者安全装置行为。违反这一规定的，由市交通部门责令改正，并处以500元以上1000元以下的罚款；构成治安处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　记者在深圳地铁1号线列车车厢里也看到，每个车门旁边都配有一个紧急手柄，并标明“非紧急状态使用罚款1000元”。

　　然而，一节车厢有10个车门，可监控摄像头却只有两个，在车厢两端。从深圳地铁提供给记者的监控摄像画面，这两个监控摄像头难以全面监控到每个车门。因此，此次事件出现了搞不清谁拉了紧急手柄、为何拉紧急手柄这一问题。

　　制度明确，却无有效监管。千元罚款由此成了无主的债，不知找谁讨。

　　而作为地铁运营管理方，陈琪称，他也不清楚对于列车安装摄像头的要求和标准，“如果每个车门都要拍到，那要装很多摄像头。”“有些城市的地铁根本就没摄像头。”

　　而对于乘客落入隧道，地铁工作人员居然全然不知这一问题，陈琪表示，深圳地铁在安全方面的工作仍需完善，目前调查仍在继续，将力争还原当时的现场情况和全部处置过程，找出漏洞，尽快填补。

　　9月以来，广州地铁在官方微博上已两次谈及列车紧急装置使用问题，提醒乘客在列车上遇到紧急情况，先通过车厢内的紧急报警器或通话器通知司机，不要随意按压紧急停车装置。并且，隧道内设备多，环境复杂，且接触网带有高压电，不熟悉现场情况的乘客贸然进入很容易发生危险。 (记者 赵瑞希)