广东持续深化国有林场转型发展 激发绿美共富新动能
中新网广州10月10日电 题:广东持续深化国有林场转型发展 激发绿美共富新动能
中新网记者 程景伟
云开山腹地,广东茂名信宜、高州交界,坐落着粤西生态明珠——茂名市国有大雾岭林场。今年,该林场迎来建场70周年,从过去造林以扩面为主,到如今林下经济、森林康养、自然教育等新业态蓬勃发展。
大雾岭林场的华丽转身,源于集体林权制度改革和国有林场改革的叠加创新探索,激发了森林资源发展活力。这正是广东近年来推进国有林场改革的真实写照。

广东自2015年9月全面启动国有林场改革以来,取得明显成效。截至2025年,该省共有201个国有林场,国有林场经营总面积1137.72万亩,林地面积1089.91万亩,公益林占比68%;全省国有林场林地森林覆盖率由改革前的86%增至92.9%。
改革探索:激发大山深处的绿美共富动能
日前,记者前往茂名市国有大雾岭林场所管辖的山林,只见云雾缭绕、林海苍翠。这里被视为粤西地区关键的“物种基因库”,分布有野生维管植物1857种,昆虫1500多种,陆生脊椎动物337种,森林覆盖率高达97.7%。
70年来,一代代护林人接力耕耘,推动大雾岭林场完成从伐木营林到全域生态保护的历史性转型。“这一转型过程体现了生态优先的发展理念。”大雾岭林场负责人陆健告诉记者,近年来,林场高标准完成11400亩森林抚育、大径材培育专项工程,提升森林质量与碳汇能力;针对桫椤等珍稀濒危植物,布设150多处生态保护标识与科普牌,划定专属保护管控区。
随后,记者探访了高黄酮茶场、百菇园以及自然教育径等多处场所。据了解,近年来,大雾岭林场与周边村集体合作开发经营集体林地,破解“公益林不能发展产业”等难题。
陆健介绍,林场引进专业企业,采用“林场+村委会+企业+供销社”合作机制,在规范流转的省级生态公益林建设186亩林下食用菌示范基地;与茶企联合推出系列产品,将茶产业纳入“林场+企业”合作框架,进一步丰富林下经济业态。
依托“粤西第一峰”大田顶得天独厚的自然景观,该林场打造天池观光、山顶云海、森林康养等多条精品游览线路,建成全长9公里标准化自然教育径,年均接待游客超15万人次,带动周边村落农家乐、山林民宿等产业发展。
遍地开花:国有林场改革破解痛点 各具特色
作为广东省深化集体林权制度改革先行试点,大雾岭林场打破林业发展孤岛效应,构建“国有林场+企业+村集体+合作社”多元联动模式,破解公益林盘活难题、林地分散经营、农产品产销不畅等诸多改革痛点。
大雾岭林场的实践,是广东推进集体林权制度改革的缩影之一。当下,全省国有林场改革遍地开花,立足实际破解痛点堵点。

在阳江,阳东林场与东珠农业合作做起“以林养羊、以羊促林”的林下生意。据悉,合作基地年出栏黑山羊约1500只,按每只售价1500元计算,年经济价值超220万元,生态和经济两头受益。
在清远英德市,全市林下经济利用林地83.42万亩,2025年总产值35.67亿元,其中林下种植贡献16.95亿元。英德林场与邻近村联营林地面积5.2万余亩,推动林地由分散变集中、零碎变连片。
此外,佛山市云勇林场、广东省沙头角林场等构建“生态保护+科普教育+森林文旅”一体化发展模式,实现生态价值与社会价值融合提升。
据广东省林业局介绍,改革后,该省国有林场纳入地方财政保障体系,实现管护方式创新和监管体制创新,林场发展模式由木材生产为主转变为生态修复和建设为主、由砍伐木材获取经济利益为主转变为保护森林、提供生态服务为主。
截至目前,全省国有林场范围内共建成森林公园113个、自然保护区66个、湿地公园2个、地质公园2个、风景名胜区5个,依托森林资源发展生态旅游,年均接待游客量达5976万人次。同时,该省依托林场资源优势建成国家和省级重点林木良种基地、林木种质资源库20个,省级保障性苗圃12个,年均育苗量2000余万株。
面向“十五五”:生态保护与产业发展双向赋能
经过改革后的广东省国有林场,持续培育和保护优质森林资源,逐步建设成为国家战略储备林阵地,在应对气候变化、推进森林碳汇、实现碳中和等方面发挥重要作用,是建设生态安全屏障的先锋队和主力军。

最新印发的《广东省林业发展“十五五”规划》提出,广东将巩固国有林场改革成果,分类完善管理体制,探索建立收入分配激励机制;推进建设资源质量优良、生态功能稳定、产业发展充分、基础设施良好的现代化国有林场。
广东已将国有林场样板工程纳入“十五五”林业四大标志性工程。今后一个时期,该省将建设十万亩珍贵树种基地,提升国有林场森林质量与碳汇能力;补齐国有林场道路、防火、管护、科普基础设施短板,打造森林康养试点;推广“林场+森林康养”“林场+生态旅游”“林场+林下经济”等发展模式。
广东省林业局有关负责人称,该局将对接广东省交通运输厅,争取将路网延伸至国有林场林区,提高国有林场森林旅游、森林康养、林下经济等经营项目对外通达能力。
据悉,广东将组建专业化、市场化运营的省级林业集团,盘活国有资源资产,实现生态保护与产业发展双向赋能、良性循环。(完)
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