河南南阳市淅川县:深耕“三聚三促”工作法 护航民营经济“两个健康”
河南南阳市淅川县作为南水北调中线工程核心水源区和渠首所在地,肩负守护一泓清水永续北上的重大政治责任。近年来,淅川县委统战部深入贯彻习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话精神,立足大统战工作格局,紧扣民营经济“两个健康”工作主题,创新推行“三聚三促”工作法,切实将统战资源转化为县域发展动能,为淅川高质量发展蓄力赋能。
筑牢思想引领“压舱石”,凝聚政企同心奋进合力。一是抓实思想铸魂教育,厚植发展初心。常态化开展民营企业家专题培训、研学实践、政策宣讲,推送党的创新理论、惠企政策和生态保护要求。聚焦年轻一代民营企业家开展现场教学,传承渠首移民精神,厚植家国情怀。二是树立正向激励导向,激发奋进活力。落实优秀企业家关爱举措,完善民营经济代表人士综合评价体系,规范评优举荐机制。深挖淅减减振、福森实业等本土企业转型发展典型,讲好新时代淅商故事,营造尊商安商富商的浓厚氛围。三是畅通建言资政渠道,汇聚发展智慧。常态化组织民营经济代表人士参与专题协商、调研议政和营商环境评议,围绕汽车零部件、现代中医药、新能源新材料三大主导产业开展专项调研献策,将企业合理化建议转化为党政决策参考。
打造亲商安商“强磁场”,厚植民营经济发展沃土。一是建强实体服务阵地,夯实服务底座。高标准建成民营经济“两个健康”实践服务中心,整合政企恳谈、政策宣讲、诉求受理、银企对接、商会联络等功能,打造一站式综合服务平台,实现企业诉求就近对接、就地处置。严格落实民营经济高质量发展行动计划,落地27条惠企配套举措,构建全周期政策服务体系,打通政策落地“最后一公里”。二是健全诉求闭环机制,提升处置效能。建立“走访收集—台账登记—分流转办—跟踪督办—回访销号”全链条工作机制,组织统战干部下沉园区企业,摸排用工、融资、政策兑现等堵点难点,分类建档、联动处置、闭环落实。三是激活线上服务载体,拓宽服务维度。充分发挥异地商会桥梁纽带作用,常态化开展线上座谈、云端招商、资源对接活动22场次,打通在外淅商资金、技术、人才回流通道。
点燃产业升级“新引擎”,激活聚链招商澎湃动能。一是依托乡贤商会力量,深耕统战招商。持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”主题活动,依托全国多地异地淅川商会,联动1200余名在外优秀企业家,聘任26名行业领军人才为“招商大使”“营商环境监督员”,以乡情为纽带凝聚招商合力。二是聚焦主导产业赛道,开展精准招商。紧扣三大主导产业发展方向,开展统战专场精准招商,发动民营经济人士挖掘招商资源,完善“异地商会+以商招商”模式,深化“以企引企、以链补链、产业聚群”发展路径。三是做实全周期服务,保障项目落地。针对乡贤返乡、商会引荐项目,靠前对接、全程跟进,协调破解用地、用工、融资等要素制约,保障项目引得来、留得住、发展好。
当好纾困解难“贴心人”,精准破解企业发展痛点。一是创新人才引育模式,破解用工留人难题。针对山区引才留才短板,创新推行“政聘企用”机制,设立专项编制池,为重点民企输送紧缺人才47名,硕士及以上学历占比超50%,派驻人才累计攻克技术难题20项、申报专利12项。二是深化政银企对接,缓解融资发展痛点。常态化开展政银企对接、金融助企直通车等活动,搭建银企沟通桥梁,引导金融资源倾斜中小微企业。三是搭建双向就业平台,保障企业用工需求。构建“统战部+企业+乡镇+村社”四级用工服务体系,动态摸排企业用工和群众就业需求,通过专场招聘、送岗下乡、实地探岗等活动,打通双向就业通道,实现企业用工保障、群众就近就业双向共赢。
绘就村企共赢“同心圆”,拓宽兴村共富振兴路径。一是深化村企结对共建,赋能乡村共富。扎实推进“万企兴万村”行动,引导福森实业、淅减集团等龙头企业牵头开展村企结对,带动中小民营企业参与乡村振兴。二是引领企业绿色转型,守护生态底线。立足水源区核心定位,引导民营企业严守生态保护红线,推动生产设备升级、低碳技改,主动参与库区生态管护。鼓励企业布局绿色能源项目,培育绿色工厂、智能车间和高新技术企业,以企业绿色发展守护渠首绿水青山。三是放大公益帮扶效能,彰显民企担当。引导民营经济人士主动投身公益事业,积极参与捐资助学、帮扶济困、应急救灾等工作。2026年三夏期间,组织商会、民营企业调配农机、烘干设备,为困难农户提供无偿服务,保障夏粮颗粒归仓。
夯实长效发展“硬支撑”,筑牢民营经济稳固屏障。一是健全部门联动机制,凝聚工作合力。建立民营经济统战工作联席会议制度,统筹多部门协同发力,定期研判产业态势、会商化解共性难题。优化“清单交办、限时承办、督查督办、依规监督”工作流程,落实统战“五个一”工作机制,构建上下联动、齐抓共管的大统战工作格局。二是抓实商会规范建设,筑牢服务阵地。持续推进县内商会、异地商会规范化建设,强化政治引领,推行“商会+精准服务”模式,整合专业力量为企业提供政策宣讲、合规指引、风险排查等法治服务。三是大兴调研务实之风,转化工作成效。坚持一线工作法,常态化下沉企业实地调研,直面破解发展堵点难点,提炼高质量调研成果,推动调研成果切实转化为惠企实效、发展实效。
淅川县委统战部将持续深化“三聚三促”工作法实践运用,紧扣上级部署和“十五五”规划导向,持续优化诉求闭环服务、夯实要素保障、激活乡贤招商动能,深耕企业绿色转型、村企共建共富、人才引育创新等重点工作,为全省统战服务民营经济高质量发展贡献淅川实践与淅川力量。
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