曝足协裁委会管理混乱 全运既当运动员又当裁判

　　8月底，第十二届全运会足球项目决赛阶段的比赛，将在沈阳、大连等几个赛区分别拉开帷幕。但是在此前的全运会预赛阶段，足协裁委会的裁判员管理工作被指十分混乱，多次争议判罚引发了媒体的关注。据体坛周报报道，足协裁委会在没有太多理由的情况下调整出局多名裁判监督。已经有人给国家体育总局匿名写信反映情况，希望裁委会能够阳光运行。

　　全运赛场：“既当运动员又当裁判员”

　　在上轮全运会女足预赛解放军队对北京队比赛的最后一刻，主裁判李俊判罚给对手一个争议点球，引起解放军队队员的围攻。事后查看录像发现，判罚并没有明确的说服力，但这还不是全部，随着事件的深挖，裁委会管理混乱的内幕也被曝光出来。

　　据了解，来自江苏的李俊是临时被抽调参加女足全运会执法的，安排李俊执法的全运会女足复赛担任裁判长的陈国强也被推上了风口浪尖。前国家级裁判陈国强曾在2003年第一次打击黑哨时未到45岁就“提前退休”，但是今年2月份在全国职业裁判会议上却被足协以“高级人才”的名义引入足协，以借调一年的形式“复出”管理裁判，当时就引起裁判界一片哗然，陈国强既不是国际裁判、也没有在中国足协和地方足协担任业务干部，也未从事过裁判培养和管理工作，更没有参加过AFC、FIFA的任何学习、培训，他没有裁判员讲师资格，却成了裁判的主要管理人员。

　　据足球报报道，陈国强在足协负责裁判工作后，既负责裁判员委派，还担任裁判监督，同时他还是裁委会评议组成员，这样的职责设置导致职业联赛裁判工作极为混乱，今年中超中甲联赛中多次遭到俱乐部的投诉，足协内部一直对陈国强连续担任多场比赛监督颇有微词，但是一直未见有任何调整的意思。据反映，裁判圈内对陈国强意见最大的则是把原来裁判界行之有效的培训、观察、跟踪培养的制度彻底弃之不用，而以一些莫名其妙的标准任用裁判员。足协裁委会的做法打击了很多裁判员的积极性，他们认为“如果没有一个科学的选拔和培养制度，中国裁判员难以提高，在国际上也得不到尊重。”

　　内幕：裁委会享有拍板权

　　此前韦迪主政足协的时候，为了保证公平，足协采取了执法裁判员抽签制。从2012年开始，改为“抽签+委派”制度，裁委会委派裁判时，应与执行局、中超公司等召开联席会，确定最终执法名单。

　　从2013年开始，中国足协改组了裁委会以及评议组，但也形成了混乱的管理局面。据体坛周报的报道，改组后的裁委会不再听取业务部门的意见和建议，终致从2013年联赛第3轮开始，裁委会独自确定裁判员执法名单，与其余业务部门不再进行沟通。

　　据悉，目前在中超，国际级裁判员的出场率仅占约30%左右，导致的后果就是裁判员驾驭比赛能力降低，错漏判引发的矛盾逐渐增多。

　　按照国际上通行的做法，各国的顶级赛联赛，由顶级的国际级裁判员和国际级助理裁判员执法的场次应该占到60%左右。而机械地执行每轮联赛必须有两名洋哨执法的标准，也是“洋嫩哨”横行中超的主要原因。

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