足代会十年规划未公开宣读 为让足球界轻装上阵

　　导读：昨天，国家体育总局副局长蔡振华在第十届中国足协会员大会上全票当选为中国足协新一届主席。在发表上任感言时，蔡振华对中国足协领导工作自感责任重大，指出中国足球需要“决心、信心、恒心”，中国足球到了彻底改变的时候。

　　“中国足球原本还算健康，但滋润的肌体遭到破坏性侵蚀，于是我们对自己选择的正确道路产生了怀疑，坚持正确走下去的决心产生了动摇。本是含苞欲放的花朵，却结下了意想不到的恶果。”

　　蔡振华作此阐述时，提到14年前的红山口会议。红山口会议无疑是国内足球专业化走向职业化的分水岭，首届甲A联赛随后于1994年应运而生。球员领到翻番的丰厚收入，球场外万人空巷、比赛一票难求。但因为中国足球整体基础薄弱，足球圈普遍急功近利。中国足协与俱乐部在职业化摸索过程中，分别站在各自的角度上产生了理念与利益的冲突，“G7革命”以及之后的假球、黑哨毒素的滋生成为中国足球蹒跚前行甚至倒退的绊脚石。蔡振华也是借此批评国内足球界不团结、不虚心、不学习、不刻苦，导致中国足球在内耗中不断循环往复。

　　“比金子还珍贵的时间被我们的内耗一点一点蚕食。中国足球经不起重复与争论，不能再折腾，必须确立目标。”

　　国足16年不胜日本队，这一尴尬现实或许深深困扰着蔡振华。两年多前正式分管足球工作时，蔡振华曾率队赴日考察。中国足协对日本足球青少年发展体系艳羡的时候，国内足球圈却对青少年足球大纲的起草喋喋不休地争吵。蔡振华无法理解，一份修改长达两年之久的中国青少年足球大纲讨论稿竟在成型后被束之高阁，当教练员严厉指责队员基本功不扎实，教练自己却我行我素按照旧有理念带队，不思进取、不学习。蔡振华深刻指出，中国足球基础薄弱，问题的源头主要在于教练，过分纠结于认识上的分歧，只会让中国足球陷入更长周期的无序。可以看出，蔡振华领导下的中国足协将把改善中国足球基础的重点放在健全育人体系、优化教练师资队伍及统一青少年人才培养认识上来。

　　“统一目标，确立认识后，要树立信心。信心是我们中国足球实现最终梦想的支撑。要想尽办法为孩子和他们的家长创造条件。相信他们会对中国足球产生强大的正能量。”

　　失败对于中国足球早已是“家常便饭”，特别是国家男足连续3届无缘世界杯正赛、女足无缘世界杯与奥运会正赛之后，国人对于中国足球的失望达到空前程度。但广大国内球迷对足球的热情不减。近年来，随着足球环境净化，越来越多的家长又把孩子送回绿茵场。蔡振华字里行间中强调中国足球有希望触底反弹。他还将提高足球水平与增强青少年身体素质、锻炼孩子们的团结协作能力和抗压能力提升科学地联系到一起。作为足球管理者，中国足协有义务为中国足球潜在的新生力量创造更好的物质和政策条件，让强身健体和培育优良的足球苗子有机结合起来。中国足协接下来也会在包括校园足球在内的各类基础项目中，投入更多人力、物力、财力。同时合理运用各级青少年联赛、草根联赛、学校赛事杠杆，打通全新的人才输入渠道。

　　“2010年出现在中超赛场上的恒大俱乐部无疑是我们联赛出现的一颗重磅炸弹。中国足球没有捷径可走，没有奇迹出现。一夜之间不可能天翻地覆、霞光万丈。”

　　如果说国字号球队令人神伤的话，那么回暖的国内职业联赛，特别是广州恒大的迅速崛起则对中国足球坚定信念、勇往直前起到了强力鞭策作用。蔡振华在肯定恒大成绩的同时，更多强调的是恒大成就梦想的依靠主要得益于俱乐部善于更新理念。在扩充实力的同时，恒大将先进足球国家的先进职业理念引入俱乐部的经营与管理中。而从恒大盈利模式来看，对足球真诚投入能为企业换来更多的附加效益。蔡振华在表扬恒大的同时，实际上也让更多投资人平添了投入足球的信心，坚信足球可以让他们名利双收。

　　“我还要特别提到像国安、鲁能这样坚守联赛始终如一、热情不减的标杆，正是他们一起支撑，联赛才能发展。”

　　除了恒大，职业联赛还有很多值得关注和肯定的俱乐部。国安、鲁能能够被蔡振华表扬，得益于他们对职业足球执着而不求回报的投入。中国足球需要恒大，但托起中国足球希望仅靠一个恒大还不够。当恒大星耀亚冠后，以恒大本土球员为主力班底的中国队却在为一个亚洲杯正赛名额苦苦挣扎。蔡振华清楚，肯定恒大模式的同时，更需要团结职业联赛所有俱乐部，也许他们无法复制恒大崛起的大步流星，但能够坚守在中国职业足球的舞台上，这本身就值得钦佩与鼓励。

　　“我是从运动员、教练员一步步走上体育部门主管领导岗位的。每一位优秀运动员的基本信念就是不能输，要赢。从今天开始我担任中国足协主席，就知道很难，也许是走上了一条不归路，但这副担子既然落在我肩上，我没有回头路。中国航天凭借古老的飞天梦送上月球，我就不信中国足球不能实现自己的梦想。大家讨论中国足球变强可能需要20年，我希望在自己任期内尽可能实现这个目标，我希望尽可能做些实事。”

　　从成为运动员的第一天起，蔡振华就抱着必胜的信念前行。正是成功的球员与教练员生涯让蔡振华坚信，只要有一颗奋进的决心和辛勤付出，成功的一天始终会到来。接手足球工作对于蔡振华来说无异于接受事业历程中的又一份挑战。相信蔡振华在当选中国足协主席的时候，就抱定了“不把中国足球带出一番美好景象绝不罢休”的信念。本报香河专电 记者 肖赧

　　足代会·管理层

　　中国足协新领导班子产生

　　蔡振华出任主席 年维泗、王健林当选顾问

　　本报香河专电（记者 肖赧）第十届中国足球协会会员大会于昨天上午在香河基地召开，体育总局副局长蔡振华以全票当选新任协会主席，足管中心主任张剑当选协会常务副主席兼秘书长，包括主席团8人在内的20人当选执委。足坛元老年维泗和万达集团老板王健林当选协会顾问。

　　领导机构改选是本届足代会最重要的内容。体育总局副局长蔡振华以全票当选为新一届中国足协主席，张剑当选常务副主席，教育部王登峰、足管中心党委书记魏吉祥、中心副主任于洪臣、林晓华、亚足联第一副主席张吉龙、前中国队著名球员容志行当选协会副主席，张剑还兼任协会秘书长。

　　执委会通过精简共产生20名执委，除8名主席团成员外，还包括北京、上海、天津、武汉、成都、辽宁、山东、江苏、陕西、广东等10个省市会员单位代表及前国家女足队长孙雯、媒体专家汪大昭。

　　作为足协主席，蔡振华将肩负包括主持会员大会、指导与监督秘书长工作、领导执委会、发展协会与国际足球组织友好关系等6项重任，是协会的带头人。常务副主席在7位副主席中职务最高，当选者在主席因故不能履行职责时，代理主席职务至下一次会员大会选出新主席。

　　执委会是协会各级机构的“司令部”，负责执行会员大会决议。其具体职能涉及16个方面，包括起草工作报告、保障协会章程实施、设立与组织或取消全国性正式比赛，以及根据主席提议，决定或罢免秘书长、决定协会内部各机构的设置及机构负责人的人选。

　　对于孙雯与汪大昭当选执委，章程第37条的解读非常清楚：执委应在足球或相关领域有较大影响。至于年维泗、王健林两人当选协会顾问，执委会同样具有决定权。年维泗当选因他德高望重，对中国足球作出过卓越贡献，王健林则是慷慨资助中国足球的企业界代表。

　　足代会·规划

　　“中国足球十年规划”未公开宣读

　　中国足球未来十年发展规划作为本届足代会期间最受人关注的一份文件，昨天并没有如媒体预料的那样在足代会全体大会上被公开宣读。中国足协最终只是将“十年规划”的讨论稿发放给与会代表进行分组讨论，副主席于洪臣作为“十年规划”的起草者之一，在大会上对整个规划进行了情况说明。

　　早在前天到大会报到后，所有代表都已经收到了这份讨论稿。而大家在看过这份讨论稿后，一个比较普遍的意见就是整个规划缺乏一个明确的目标。对此，于洪臣昨天也在全体大会上进行了解释：“由于最近几年中国足球的整体状况不佳，正处于从低谷缓慢向上攀升的过程，所以如果强行设定一个比较具体的目标，可能会束缚整个中国足球发展的手脚。因此，设定现在这样一个目标，更有利于整个足球界轻装上阵。”

　　昨天下午，所有的与会代表通过分组讨论的方式，对包括“十年规划”在内的一些会议重要文件各抒己见。中国足协也将针对代表们的意见，在今天的会议上对“十年规划”讨论稿进行一些修改，继而形成最后的“十年规划”正式文件，并下发到所有会员单位。可以预见，这份数易其稿的“十年规划”将成为未来十年中国足球界工作的目标和重要工作指南。

　　本报香河专电 记者 杜锐

　　足代会·章程

　　职业联赛将放权中超公司

　　作为中国足协未来管理与引导中国足球的行动纲领，全新修订的协会章程引人关注。在昨天的全国足代会上，足协副主席林晓华对相关问题作出详尽解读。虽然细则仍需推敲，但从修改内容涉及“职业联赛放权”、“协会法律机构职能独立”来看，中国足协正在为实现管办分离而加快“去行政化”。

　　新修订的协会章程由原来的12章66条修改为9章69条。除一些框架性规定满足国际足联的要求外，令人眼前一亮的当属“职业联赛放权”。新章程将“抹去”对全国各级正式足球比赛的管理、组织、监督的规定，有关注册的章节也一并删除。对此林晓华说，“根据足球职业联赛管办分离的目标，职业足球俱乐部的权利、义务及工作方式等，应在职业联赛理事会框架下另行确定。”

　　林晓华的解释被不少与会代表解读为这是中国足协放权职业联赛管理的标志。前浙江体育局局长、有“足球反黑斗士”之称的陈培德老先生对北京青年报记者说，“在国内职业足球呈现良好发展势头的今天，中国足协能够把这部分权力交给职业联赛理事会和中超公司，至少已经开始把改革中国足球落实到行动上，这是对足球规律的尊重。但放权不能走极端，协会依然应该严格监管。”

　　管办分离、协会制管理是中国足协改革的方向，而如何确保协会各机构的纯洁与公正也是此次章程修改的一个重要内容。未来中国足协将下设15个职能委员会，并增设道德与公平竞赛委员会，携手纪律委员会、仲裁委员会构成协会法律机构，全力打击足球腐败及违背体育道德的各类行为。林晓华确认，法律机构的主任不得兼任执委，从而力保其机构工作的独立与中立。本报香河专电 记者 肖赧

　　点穴

　　新足球“司令部”不留退路

　　蹉跎了整整4年，中国足协终于完成了一次“迟到的换届”，在此期间，甚至连足管中心主任一职都经历了从南勇到韦迪，再到张剑这样一个“快闪”式的变化。对于中国足球，新一届中国足协领导层的产生，意味着过去数年足球圈的动荡终于可以告一段落，一个稳定的领导班子将在未来十年甚至更长的时间里指引中国足球的方向。

　　新任足协主席蔡振华将自己即将开始的这条履新之路称之为“不归路”。的确，在中国足球几十年的发展历史中，泪水多于欢笑，失败多于成功，苦涩多于甜蜜，任何一个同中国足球历史沾边的人物，无论工作能力高低，鲜有全身而退者。在中国足球处于历史最低谷的今天，蔡振华既然接过足协主席的重任，除了横下一条心，丝毫不顾忌成功地杀出一条血路，再没有别的选择。

　　其实这条没有退路的道路，并非只针对蔡振华一个人，甚至包括中国足球所有的从业者，大家只有将个人私利都抛于脑后，抱着一种“破釜沉舟”的态度为中国足球的未来而努力工作，他们才有可能真正得到一个让全国老百姓都满意的结果，也才真正让这条没有退路的道路成为一条“成功之路”。

　　过去十几年里，我国体育的最高管理者一直都不愿意正视中国足球身上所存在的这样或者那样的问题，一段时期甚至在不断弱化足球作为世界第一运动的地位，但是足球身上所具备的强大社会属性，最终还是让国家体育总局不得不意识到：中国足球搞不好所带来的消极影响，已经不仅仅是体育界内部的事情。

　　亡羊补牢，为时未晚。仅就发展足球运动、提升一个国家的足球水平而言，没有起步早晚之分，关键在于是不是有一个真正深谙足球运动规律、热爱足球的领导层，踏实认真地去做事情。假如在未来新诞生的中国足协领导层真的能做到这一点，那么全国的老百姓一定都会集体为他们的工作点上一个“赞”。当然假如他们依然像过去那样浑浑噩噩地做事情，铺天盖地的骂声也会随时向他们袭来。

　　中国足球从来都不缺乏对于未来的憧憬，我们真正缺乏的还是对于实现憧憬的过程。

　　文/本报记者 杜锐

　　足代会·声音

　　刘鹏：搞不好足球对不起全国人民

　　原本要等到本次足代会结束才到会进行总结性发言的国家体育总局局长刘鹏，昨天下午提前赶到香河基地，在所有与会代表面前进行了为时40分钟的讲话。这也是刘鹏担任体育总局局长后首次在足协工作会议中讲话，而总局最高层领导的重视，也预示着足球已经成为整个体育总局工作的“重中之重”。

　　在历届足代会中，虽然不乏像袁伟民这样的国家体育总局最高领导直接出任中国足协主席的先例，但是在过去基本上体育总局对成绩一直不佳的足球项目处于“不闻不问”的状态。即使在上届足代会上，当时已经出任国家体育总局局长的袁伟民在获得足协主席连任后，也仅仅是“挂名”而已，对足协的实际工作几乎没有任何介入。但是此次足代会，刘鹏竟然亲临现场，而且做了一次长时间的讲话，足以说明目前总局内部对于足球工作的重视程度。显然足球的分量已经超过了其他任何一个项目。

　　在昨天的会议中，刘鹏表示，中国是体育大国，但不是体育强国，其中很重要的一个原因就是三大球落后。普及足球、提高足球是建设体育强国的重要内容。“足球是人民群众喜欢的世界第一运动，是球迷精神文化生活的重要内容，党和国家历来高度重视。足球的意义远超项目本身，足球牵动亿万人民的心，也是象征国家实力的重要一环，是实现中华民族伟大复兴中国梦的一部分。”刘鹏说。

　　在讲话中，刘鹏还表示，此次会议的召开，是一个新的起点，希望将各方优势紧密结合起来，在新足协班子的领导下，扎实解决问题，帮助中国足球走出低谷。对于此次会议和新出台的很多规划，刘鹏表示比过去有了更深入的认识和思考，但这只是解决问题的开端。

　　刘鹏还以当初“两弹一星”为例子，认为当时要做这个工作非常困难，但是不做，国家会更困难。“和今天的足球一样，我们会面临很多困难，但是我们必须去面对和解决。不改变中国足球落后面貌，就会变成对不起全国人民、对不起亿万球迷的更大困难。”

　　本报香河专电 记者 杜锐

　　孙雯：当执委需无私奉献

　　作为新一届中国足协执委会唯一一名女性委员，前女足国家队队长孙雯的当选引起全国足代会代表惊讶。但意外背后，足球界人士对此更多表现出的是肯定与赞许。协会新任常务副主席张剑对北京青年报记者说，“会有更多的足球人参与管理中国足球的事。”

　　刚刚剪了一头短发的孙雯昨天一早低调走进全国足代会会场。“这是我第一次以会员身份参加全国足代会，作为足球人我很自豪。”孙雯一面落座一面对北青报记者说。

　　“大家对一个熟悉掌握现代足球理念、拥有成功足球经历的足球人当选足协执委是欢迎的，起码这是对项目规律的一份尊重。”深圳红钻俱乐部副总王奇说。

　　孙雯当选也得益于足协章程有关执委选举资格的修订。对此，新任足协常务副主席兼秘书长张剑对北青报记者说，“孙雯当选仅仅是开始，接下来会有更多的足球人参与到中国足球的管理工作中来。她当选其实也是协会管理进一步科学化的标志。”

　　孙雯告诉北青报记者，“我来不是为享受荣誉。做这个工作，就要拿出不计回报的勇气。中国足球需要更多的无私奉献，我愿意。”

　　本报香河专电 记者 肖赧