足球再当中国体育改革排头兵 改革方案尚不清晰

　　1992年“红山口会议”确立中国足球职业化的改革方向，足球成为中国体育改革“突破口”。在新一轮的体育管理体制改革中，足球再成“突破口”。在昨天举行的全国体育局长会议上，国家体育总局局长刘鹏透露，国家体育总局将以运动项目管理中心和单项体育协会改革试点为突破口，深化体育管理体制改革。在刘鹏提到的项目中，足球改革将作为体育管理体制改革的排头兵。

　　涉及18个运动项目和16个非运动项目协会

　　刘鹏昨天介绍了《以运动项目管理中心和单项体育协会改革为突破口，深化体育管理体制改革的方案》。改革方案分为六个层面，内容涉及18个运动项目和16个非运动项目协会。

　　首先就是加大中国足球协会作为单项体育协会综合体制改革试点的力度，尽快制定实施意见。二是在汽车运动联合会、摩托车运动协会进行单项体育协会综合体制改革试点，项目中心的职能全部交给协会承担，协会按照社会组织机制运作。三是在龙狮运动协会、健美协会、台球协会进行单项体育协会管办分离、以体育社团机制运行的改革试点；试点期间，凡可以交由协会承担的事务完全交给协会。四是10个奥运项目协会(游泳、滑雪、滑冰、冰壶、冰球、铁人三项、击剑、自行车、马术、高尔夫)，进行单项体育协会功能优化改革试点；探索强化和扩充奥运项目协会在群众体育、体育文化等方面的功能、机制，充分发挥这些协会在群众体育、体育文化发展方面的作用。五是两个非奥运项目协会(风筝、信鸽)，进行单项体育协会脱钩改革试点。六是将16个非运动项目协会与行政机关、事业单位脱钩。

　　改革试点项目中足球排在首位

　　在谈到足球等三大球发展问题时，刘鹏说：“经过几十年的努力，容易抓的工作都已经发展起来了，剩下的大都是比较难啃的硬骨头。解决基本体育公共服务均等化和一些基础大项特别是足球等‘三大球’项目长期徘徊不前等问题，是我们这一代人的责任。提高‘三大球’水平，是体育工作必须解决的问题。”刘鹏提到的改革试点项目中足球排在首位，尽管相关改革方案尚不清晰。

　　直属事业单位行政、事业、社团、企业四位一体是体育行业深化体制改革面临的焦点和关键问题。“四位一体”的格局曾经在特定历史时期发挥过重要作用，但当中国体育发展到新阶段，这一格局不仅成为障碍，也成为腐败的温床。这一状况在足球领域体现尤甚。2009年，中国足球反腐打黑拉开大幕，足球“窝案”大白于天下，中国足球乃至中国体育的管理体制改革到了刻不容缓的阶段。

　　然而，“伤筋动骨”的改革却在五年之后的现在才真正开始，可见改革之艰难。中国足球之前进行了种种管理体制改革的尝试，比如曾经制订相对彻底的“管办分离”计划，但由于改革不坚决且遇阻挠未能推行。而无论在“妥协”方案中成立的职业联赛理事会及下设执行局，还是中超公司，均与足管中心(中国足协)血脉相连。近日，中国足协决定，中超联赛下赛季转由中超公司管理，这虽是中国足球体制改革迈出的重要一步，但距离真正的管办分离、彻底的体制改革差距甚大。综合新华社

　　一下飞机就开练

　　国足听到什么风声了？

　　澳大利亚当地时间昨天上午，参加2015年亚洲杯的中国男足抵达悉尼。下午，国足就马不停蹄地进行了抵达悉尼后的第一堂训练课。主教练佩兰还在下榻酒店召开记者通气会，与随队抵达的媒体朋友进行了交流。虽然不需要倒时差，但温差还是要倒的，国足如此卖力，不知道他们是不是听到了中国体育新一轮改革的风声？