法制晚报：足协改革落地 脱官帽需更多动作

　　新闻提示

　　明天上午，国家体育总局将召集中国足协全体正式员工（包括足管中心在编人员）开会，传达、落实中国足协改革事宜，体育总局有关领导届时将正式宣布中国足协脱离体育总局。一位知情人士表示：“足球改革是有时间表的，此次会议，或许将正式传达足协与国家体育总局脱离，此前足管中心、足协一套人马、两块牌子的格局将被打破。”

　　足协与足管中心“管办分离”的改革，说了已经有很长一段时间。现在靴子终于要“落地”，有许多忐忑，也有许多对未来的期待。

　　为什么要消除“一套人马，两块牌子”，实施“管办分离”，意义已经说得不少。足球协会的人员同时也是有级别的官员，这就不可避免地出现决策的功利化，让职业联赛屡经起伏，走了很多弯路。足协“官员”一边当着裁判员，一边当着运动员，不能做到完全按客观规律办事，也为腐败造成了机会，当然，更不符合运动规律和国际足联的规范。“管办分离”就是行业协会去行政化，让内行来协调管理足球，让联赛更符合市场规律。

　　在国际上，在足球先进的国家里，去行政化的足协就是惯例，天经地义。但在中国，还是个新鲜事，今后怎么走，要一步步来，一点点探索。

　　比如足协主席的竞选，就应该有一定的规范。现在媒体报道的候选人，有原来的足协官员，也有足球界的名宿，还有多年投资足球的企业家。他们能给中国足球带来什么，在施政纲领里就应该明确提出，而不是再使用含糊其辞的“官话”。同样，一旦愿景未能达到，或在任内出现较大问题，也应该有一定的问责与罢免机制。同样，足协班子的选举权、弹劾权在谁手里，通过什么程序行使，也是人们饶有兴趣的。足协管辖的国家队、青少年训练体系、裁判和纪律委员会等等，如何任命、安排，如何行使职能，现在也都未揭开神秘的面纱。

　　除了内部机制以外，如何对中国联赛进行商业化包装、如何售出广告和电视转播权等等，都在等待新足协的动作。

　　诸如此类的“任务”，还可以列举很多。这也就是人们忐忑的地方：还有太多的未知，也有出问题的可能。不过，足协的改革已经没有回头路了，如果继续在原有的体制内蹉跎、徘徊，那么中国足球肯定还要再走弯路，再错过一个又一个机会，耽误一个庞大的市场。

　　所以说，只要真心改革，有进步的欲望和动力，能聚集一批甘愿为中国足球做贡献的人，那么希望就会越来越大，变化也可能出人意料地到来。

　　足协改革的作用，也并不仅仅在足球本身。很多行业的协会，现在都面临着行政与行业不分带来的问题。如果足协的改革获取成就，那么也可以给其他行业做出表率。在这方面，足协改革的条件是得天独厚的，有着政策和舆论的支持，也希望新足协当好这个开创者。

　　本报评论员 程赤兵