中国足协拟推最严财务监管令 四大帽砸向中超俱乐部

　　中国足协拟推最严财务监管令 四大帽砸向中超俱乐部

　　■记者 靳鹏

　　“中国足协将于本月20日在上海召开2018赛季职业联赛总结工作会，备受俱乐部和各界关注的中超“注资帽、薪酬帽、奖金帽、转会帽”细则如何制定，新赛季各级联赛注册与转会办法，包括外援政策都将在本次会议中确定下来。”

　　关于新政，我们需要知道些什么？

　　中国足协目前已经向中超各俱乐部下发了关于新赛季财务监管政策的征求意见稿。据了解，在意见稿里，中国足协对未来三个赛季，在中超俱乐部支出、投资人注资、亏损、薪酬、奖金5个方面规定限额，并继续执行引援调节费相关政策。

　　足协的各项建议标准为：一、俱乐部总支出限额为12亿元人民币。投资人对俱乐部注资限额为6.5亿元人民币。二、俱乐部薪酬支出占总支出限额为65%，国内球员个人薪酬(不包括奖金)限额为税前1000万元人民币(税后计算约为550万元人民币左右)，外援不在此列。三、每场比赛奖金必须纳入全年俱乐部支出限额内，单场赢球奖、平球奖也将设定具体限额。调节费政策将继续按原标准执行。此外，足协也提出了处罚条例初步预案：指标未完成的俱乐部，视情节严重程度可能遭受警告、减少引援名额、扣分、降级和取消注册资格等处罚。

　　11月28日，中国足协在香河国家队基地组织各俱乐部负责人召开了“职业俱乐部财务控制与监管工作会议”， 这也标志着中国足协旨在完善中超联赛环境、遏制联赛非理性消费而推出的“四大帽”将正式“砸”向各俱乐部。 按照计划，中国足协还将于本月20日在上海举行本赛季各级职业联赛总结会。除了常规的联赛竞赛、赛风赛纪、裁判等总结内容外，会议还将向各俱乐部明确“四帽”的细则内容。而各俱乐部更关心的新赛季外援使用办法，包括注册人数以及亚外政策是否恢复等内容也将得到明确。换言之，各俱乐部如何落实新赛季人员的构成与补充，此次会议将指明方向。

　　新政可能激起哪些“浪花”？

　　自广州恒大强势登陆中超并连年取得佳绩以来，“金元足球”便对中国职业足球，特别是作为顶级联赛的中超造成了巨大的影响，各支球队的争冠、保级成本逐年提高。在高投入下，中超俱乐部入不敷出成为必然，这样的经营模式显然也是中超各俱乐部不希望看到的。因此，中国足协准备推出的新政得到了绝大多数俱乐部的认可，更有俱乐部高层管理人士表示：“要省大家都省，这就没问题，最怕有人搞小动作。”可见，大多数俱乐部认可“限额”，期盼公平竞争是足协推出新政的初衷，也是新政出台后可能激起的首朵“浪花”。

　　除此之外，足协新政有可能会令中超新赛季的转会面临“冰冻期”，也就是所谓的“冷窗”。 因为中国足协在向各俱乐部征求意见中明确确认，此前备受争议的球员重签合同一事，以2018年在足协备案合同为准继续承认有效，直到合同结束后按指标执行，换言之，合同期内的球员，依然可以享受现在的高薪待遇。如此一来，那些人心思动的大牌球员很可能不再轻易提出转会申请，毕竟，一旦转会并重新签订合同后，薪水与老合同的差距可能达到数百万，谁愿意接受如此大幅度的降薪呢？值得一提的是，不管中国足协是否在未来取消U23政策，但是各中超球队重金签下的U23球员仍将享受高薪、长约的待遇，这也就意味着，目前各支球队的U23球员也不会轻易选择离开。可以想见，新赛季中超内援转会将会以租借和自由转会为主。

　　没有了过去大手笔投入之后，过去靠金元堆砌起来的俱乐部也必将面临着重新定位的问题，而过去投入不大的一些中小俱乐部则不会受到新政的太大影响。在这样的背景下，未来中超的整体水平，特别是各俱乐部之间的投入差距也将逐步拉平，由此，将更加考验俱乐部的管理水平。按照中国足协的设想，财务监管方案将分三步走，直到2020年，中超的整体投资都将进行一定的限制，并且呈现财务逐步健康的趋势，以引导市场合理的投资足球。

　　在外援政策方面，据知情人透露，明年中超可以上场4名外援，中甲可以上3名，至于亚冠球队是否执行“4+1”政策，还需要等待确定。事实上，有关明年中超将恢复亚洲外援即首发“3+1”政策的消息由来已久，因此，近期频频传出有中超球队接触日韩外援的消息。之前，大批的韩国球员因打不上主力离开了中国，但随着外援政策的调整，“韩流”或将再度来袭。