联赛新政 育才为本

　　U23球员政策不再与外援挂钩 足协推出“四帽”引导理性投入

　　联赛新政 育才为本

　　在昨天上海举行的2018赛季职业联赛总结会上，中国足协公布了未来3个赛季中超、中甲、中乙三级联赛规程的具体调整方案，俱乐部单季“投入帽”、“注资帽”、“工资帽”和“奖金帽”等限额数字也同时公布。从诸如“U23球员上场不再与外援上场办法挂钩、中超与中甲各队须给本俱乐部培养的U21球员报名、青训投入不计入限额范畴”等内容中可以看出，中国足协对俱乐部投资限额的本意并不在于“控制”、“设卡”，而是为了引导各级俱乐部理性投入，并将更多资金引向青训等足球基础工程，从而为国家足球培育人才创造有利条件。

　　U23球员上场机会更多

　　由于新政“落地”之前，中国足协已组织各方反复研讨并最大范围征求意见，因此对于新政的出台，各家俱乐部早有心理准备。不过当中国足协副秘书长、准入审查部部长何玺将具体细则抛出后，与会者仍感到此次调整与以往有着很大不同。

　　足协新政中中超规程的调整因涉及的经济利益和竞争利益重大而最受关注。根据新规则，下赛季中超每场比赛每队11名首发队员中至少有一名U23球员，比赛中累计出场人次不少于三人次。尽管规则还明确俱乐部若有被各级国家集训队征调的U23球员，联赛出场人次相应递减，但和过去两个赛季相比，U23本土球员规则不再与外援使用办法挂钩，也就是说，无论各队是否安排外援登场，除非国字号征调U23球员，否则都必须安排3名U23球员登场。值得注意的是，此前坊间传闻足协会考虑亚冠参赛队的利益，恢复亚外政策或者在相关规则方面给予亚冠参赛队特惠，但从结果来看，新赛季中超外援规定和去年保持一致，仍是“同时注册四人，每场最多上三人”。由此可见，在“限制外援与培养本土年轻球员”的问题上，中国足协没有走回头路。

　　“四帽”不是限制而是引导

　　除此之外，新规则还规定中超俱乐部在为国内球员报名时，增加了本俱乐部青训培养的U21球员(25＋2)，也就是说各队27人的报名名单中至少要有2名本俱乐部培养的U21球员。如果没有符合条件的U21球员报名，那么该队最多报名25名本土球员。中国足协副主席李毓毅表示，“打造高品质职业联赛，主角还是球员。没有好苗子、尖子球员，谁来撑起我们的联赛？新赛季一些规则调整的初衷不是为了限制，而是引导俱乐部将资金投入到更合理的领域去，青训就是理想的资金流向。”

　　李毓毅的话也给这次联赛系列规则调整作了注解。中国足协给各级俱乐部盖上“投入帽、注资帽、薪酬帽、奖金帽”，其本意是引导、鼓励俱乐部把资金投入到符合职业足球基础建设、人才培养需求的地方去。新规规定中超未来3年各俱乐部支出总额逐年递减，分别为12亿、11亿、9亿；注资限额递减为6.5亿、5.6亿、3亿；薪酬比例依次为65%、60%、55%；将“本俱乐部培养球员”正式列入中超准入细则的A级标准之列。而在规定各类限额的同时，足协还强调一点，那就是俱乐部用于青训的投入将不计入限额之列。从上述规则设计来看，中国足协“限额”的主要目的是将俱乐部引向“提升自我造血功能、形成健康运营与人才不断输出良性循环”的轨道上来。

　　新政兼顾俱乐部和球员利益

　　值得注意的是，中国足协这次在中超俱乐部球员合同认定、执行方面并没有“一刀切”式地要求所有球员按薪酬限额重签合同，而是规定，“2019年1月1日起，在中国足协新备案的合同按限额签订；合同尚未到期的球员，待现有合同到期后再按限额重新签订；现有合同期限以2018年注册期已在中国足协完成合同备案的为准。”如此调整也体现了对《劳动法》、《劳动合同法》的尊重，同时考虑到了目前联赛的实际情况。

　　此外，新规还对中超、中甲、中乙各级联赛及亚冠的单场赢球奖、平均奖奖金作了限定。如亚冠与中超单场赢球奖最高分别为600万元、300万元，场均奖金限额分别为200万元、100万元。虽然对国内球员薪酬限定在1000万元(税前)，但对于参加明年亚洲杯及世预赛的国脚们，中国足协也允许他们的工资在限额基础上上浮20%。这些举措的推出实际上也给俱乐部和球员提供了缓冲余地，有益于鼓励国脚们全心投入到国家队备战和比赛中。而他们能够保持良好的心态，对俱乐部来说也是福音，维护联赛环境的稳定可使俱乐部在加大青训投入方面更有诚意。

　　本报上海专电 记者 肖赧

　　新政

　　为U21球员报名

　　首次成了硬指标

　　在昨天上海举行的2018赛季职业联赛总结会上，中国足协公布了明年中超联赛外援、U23本土球员的相关规则，同时明确了“U21本土球员纳入新赛季中超报名”的新规。从规则设计及调整情况看，中国足协遏制职业联赛非理性消费、推动本土年轻球员培养的初心未曾改变。而由于协会鼓励高级别联赛“剩余”力量到低级别联赛锻炼，与会代表对今年本土年轻球员在转会市场的流动加强普遍持乐观态度。

　　除了U23政策，中国足协还在各队报名办法方面，增加了“至少2名由本俱乐部培养U21本土球员进入27人的报名球员范围之列”。中国足协推出的新赛季中超俱乐部准入标准中，上述新规被列为A类标准，也就是具有强制执行色彩的硬指标。包括建业俱乐部郭光琪在内的部分中超俱乐部负责人认为，这一规定涵盖了几方面内容，首先联赛对年轻球员的重点培养范围不局限于U23年龄段，还扩大到U21年龄段，意味着有更多年轻人会成为俱乐部考察、培养的重点对象。其次，进入一队报名名单的U21球员不是从外俱乐部引进的，而是本俱乐部培养出来的，这意味着这项政策将进一步要求俱乐部把培养本土人才的工作切实重视起来。此外，足协接下来将出台一系列优惠政策来遏制“本土球员人力资源浪费”，比如鼓励高级别联赛的“本土剩余力量”以租借形式流动到低级别联赛中，在满足球员“踢上球”愿望的同时，也提升了低级别球队的实力，从而整体提升相关联赛的竞争力、观赏性。而这些“剩余球员”经过实战锻炼后，技术、心理都将获得提升，一旦通过努力大器晚成，仍有望回到原属高级俱乐部，反哺老东家。

　　有消息称，中国足协为鼓励不同级别联赛球员的流动，很可能在U21球员租借注册办法方面给予优惠，比如有U21球员被租借到某俱乐部后第二年如果继续留队，那么其租借行为将不占转会名额。郭光琪对北京青年报记者说，“我预感今年的年轻球员流动会比以往大幅提升。”中乙昆山FC俱乐部总经理顾凡则表达了对优惠政策细则的渴望，他说，“从我们来说，肯定非常欢迎更多高级别俱乐部的球员能够补充到我们的队伍来，不过因为各俱乐部青训基础不同，在U21规则出台后，是不是能有更多年轻球员进入流通渠道，我们还要等待。”本报上海专电 记者 肖赧

　　影响

　　外援政策没有“+1”

　　国安引援还需斟酌

　　昨天，中国足协新赛季一揽子政策出台，其中大家最关注的莫过于外援和U23政策，因为这对于中超球队来说都有着至关重要的影响。尽管2019赛季维持“外援同时注册4人，每场最多上3人”的政策，但对于国安来说，仍面临着到底选择亚外还是欧美外援的问题。

　　半个月之前，中赫国安俱乐部总经理李明曾证实，国安确实和韩国年轻中后卫国脚金敏在进行了接触，不过最终能否引进还要看新政的情况，毕竟金敏在属于亚外，如果政策不变，国安是否把仅剩的一个外援指标用在他身上，确实需要三思。如今政策落地了，那么国安到底该做何选择呢？

　　据北京青年报记者了解，在李明从上海回京后，俱乐部将专门研究此事。国安之所以相中金敏在，除了因为他的性价比不错外，其身上确实有国安需要的东西，这就是他的战术作用。大家可以回想一下，上赛季国安没拿下的比赛中，有些是因为对手抓住了为数不多的反击机会一击致命，有些时候则是对手“摆大巴”，让国安无法找到突破口。尽管国安传球控球都占优势，但在攻防转换这一环节却总有缺陷。换句话说，国安的中后场球员中还缺少一个能够断球后迅速发起反击、准确找到队友的“出球点”，而年轻的金敏在恰恰是这样一位球员。

　　其实国安关注这个高大的中后卫已经有一段时间了，无论是在K联赛还是在洲际比赛中，金敏在的第一点判断和出球能力都非常突出。而且考虑到亚冠联赛外援的“3+1”政策，金敏在确实是个合适的人选。

　　但是，这并不意味着金敏在加盟国安就板上钉钉了，因为国安除了他之外，还有另外一种选择。之前提到部分球队面对国安时会采取“摆大巴”的战术，那么除了攻防转换的出球点之外，另一个很好的解决问题方式就是在对手的禁区安排一个“桥头堡”，也就是那种冲击力很强的中锋。试想一下，如果国安锋线有了一名“黑又硬”球员，配上高空轰炸，对手的大巴也就不那么好摆了。因此，引进一名有身高有力量的欧美外援也是个不错的选择。他扮演的就是索里亚诺的那种角色，与巴坎布轮番或者联袂攻击对手的城池。

　　而且，有一点国安必须考虑，如果选择了亚外中后卫，那么一旦奥古斯托、巴坎布明年被国家队征召或是受伤，国安的攻击威力肯定就将打折。因此，一种很大的可能是，国安签下金敏在或其他亚外中后卫，明年上半年踢完亚冠小组赛后，再根据实际情况决定是否引进欧美外援前锋。

　　文/本报记者 张昆龙

　　2019中超联赛规则要点

　　新赛季中超联赛外援政策：具体内容与上赛季相比保持不变，暨每支中超球队全季累计注册外援人数为6人。其中同时注册人数为4人，每场至多上场3人。

　　U23球员规定：每场比赛，每队11名首发队员至少有一名U23球员，比赛中U23球员累计出场人次不少于3人次。但如果俱乐部有被各级国家集训队征调的U23球员，出场人次相应递减，征调一名减一名，征调两名减两名，征调3名(含3名)以上可不执行U23球员政策。

　　新赛季中超联赛名次决定办法：积分相等球队之间，在比相互之间积分、净胜球、进球数后仍相等的，将以以下条件作为排名标准——积分相等球队间，将按权重比例计算预备队成绩、U19联赛成绩、U17联赛成绩、U15联赛成绩、U14联赛成绩和U13联赛成绩，排名靠前者联赛名次靠前。

　　新赛季中超国内球员报名补充办法：各队报名将增加本俱乐部青训培养的U21球员(25＋2)——国内球员27人名单中至少有2名球员为本俱乐部青训培养的U21球员。如没有符合该条件的U21球员，则球队至多报名25人。