(声明：任何媒体、网站或个人不得从本网直接下载使用，如欲转载请与原刊发媒体联系。)

　　陈水扁女婿赵建铭深涉“台开案”爆发以来，弊案缠身的陈水扁虽曾一度予人风雨飘摇之感，却依然屹立“不倒”，有惊无险，获得喘息机会。

　　尽管台湾有不少人尚寄望于负责调查“国务机要费案”的检察官，期望其秉公执法，找到陈水扁及其家人贪渎的证据，并昭告同胞，为“倒扁”运动注入新动力。但即便找到并公布证据，“倒扁”难度依然很大，短期内前景并不看好。

　　于是人们不禁要问，为什么“倒扁”要成功那么难？

　　“倒扁”要想取得成功，从台湾内部看不外乎只有两条路可走，一条是“体制内”(依靠司法调查与裁决等)；一条是“体制外”(发动民众运动、军事政变等)。大致还是以“体制内”为主，“体制外”为辅。

　　在“立法院”发起“罢免”走的是“体制内”路线，“百万人反贪腐运动”则是走“体制外”路线。实际上，自5月底“台开案”爆发迄今，两条路线都已走遍，相互配合的方式也用上了，还是没有奏效。

　　原因就在于，历经七次“修宪”，台湾现行的“宪政”体制虽名为“双首长制”，实则已变成“超级大总统制”，“总统”易上难下。体制上的缺陷，既为陈水扁掌控民进党提供了条件。也使得他很容易将民进党，尤其是那些头面人物以及该党籍“立委”与他绑在一起。

　　从“体制内”看，曾被认为有可能促成其下台的途径不外这几条：

　　“罢免”“弹劾”门槛都很高，只要民进党籍“立委”集体与陈水扁绑在一起，就铁定过不了关。

　　“倒阁”门槛虽较低，只要有过半“立委”同意即可，但却存在风险。“倒阁”后，陈水扁可有两个选择：任命新的“行政院长”，使“倒扁”目的达不到，这样还存在着陈水扁推出王金平以分裂国民党的风险；解散“立法院”，这在理论上存在改选后泛蓝“立委”席次超2/3，再赶扁下台的可能性，但由于此次“立委”改选后必须总量减半，部分“立委”因而并不赞成。

　　最后是司法的裁决。虽然人们对检察官将如何裁决“国务机要费案”尚未可知，但即便现在就假设检察官最终认定陈水扁确有贪渎，予以起诉，但因他拥有刑事豁免权，依旧还是可逍遥法外，问题的解决仍须回到“立法院”，而只要民进党的“立委”还是集体与陈水扁绑在一起，就照样罢不了他。

　　如此看来，“体制内”很难，而“体制外”又如何呢？

　　施明德领导“百万人反贪腐运动”的确展现出排山倒海的人气。但那又如何呢？

　　本来，试图去赶一个道德沦丧，弊案缠身的“总统”下台就是一场不折不扣的革命。但施明德等发起者却一再辩称，那不是在搞革命，时时不忘把理性、和平挂在嘴上，并以此来规范支持者的行动，把运动搞得如同办“嘉年华”一般，这与秀才造反何异？

　　温、良、恭、俭、让，从来就达不成什么革命目标，这是被历史证明了的。也许具有狮子秉性的施明德深知，他所领导的是一群以中产阶级为主体的“羊”，不得不如此，但这也注定运动的必然无果而终。

　　其实，即便是以革命手段去赶扁下台也非易事。虽然有人举例说，当年民进党是如何以“草莽”式街头运动而屡有所获，但不要忘了，如果当年不是李登辉与其里应外合，也不是那么容易就能达到目的，更何况温柔的“秀才倒扁”运动。至于发动军事政变，在台湾的可能性更是微乎其微。

　　陈水扁会不会“倒”，有没有较多的民进党“立委”与之“切割”是个关键，可惜的是目前还看不到迹象。

　　陈水扁为何“倒”不了，简言之便是，台湾的政制出了问题。

　　(摘自美国《侨报》，有删节；作者：陈翌）