中新网2月22日电 中央财经领导小组办公室副主任、农业农村问题专家陈锡文今日表示，中国户籍制度的改革不由中央政府来统一规定，允许各地根据当地的实际情况向前推进。

　　陈锡文是在今日出席国务院新闻办就推进社会主义新农村建设举行的发布会时做上述表述的。

　　陈锡文说，首先，在户籍制度改革方面，中国小城镇和小城市的户籍实际上早就已经放开了，中国公安部在2002年就作出过明确的规定，对于进入小城镇和县级市的市区的农民，只要他有稳定的居住地，有稳定的就业或者稳定的收入来源，就可以根据他自己的意愿举家迁入或者个人迁入。

　　其次，已经有不少地级市和省会城市也在推行基本放开的户籍制度，省会城市比如说郑州，地级市比如说浙江的湖州等等，也已经依据相同的条件，就是居住地、收入和就业的条件，可以根据本人的意愿来迁入。

　　第三，户籍制度的改革之所以不由中央政府来统一规定，而允许各地根据当地的实际情况向前推进，最主要是户籍的问题涉及到相当复杂的一系列利益关系。

　　陈锡文指出，社会之所以把户籍制度看得这么重，倒不是因为户籍制度是中国独有的，而关键是在过去的计划经济体制下，在户籍制度上面附加了很多带有利益性的东西。比如说人们只有有了城市户口才有可能在城市的企事业单位招工的时候去报名就业，也只有有了城市户口，人们才有可能在城市分配到住房以及其他各种机会，包括一些社会保障，这是过去的体制下形成的。

　　陈锡文说，但是在改革的过程中，这些东西在慢慢地剥离，有些农民来对城市户籍并不大感兴趣，很重要的原因是，你现在办了城市户口，没有人给你分配住房，也没有人保障你就业，也没有保证你可以进入城市的社会保障。所以有农民说，即使再便宜，让我花钱买一张没有用的纸，我也不买。

　　陈锡文表示，户籍制度的改革涉及到各个地区很多不同的情况，将会逐步推进。(据中国网文字直播整理)