国有景区经营权卖给私企 恩施土司城被“贱卖”

  　恩施土司城，这是一个号称传承千年巴人文化、再现土家族古老历史的仿真建筑群，国家曾先后投资近3000万元予以建设保护，近日却曝出当地政府拟以600万元的底价将其20年经营权转卖给私企的传闻。一石激起千层浪，在社会舆论巨大压力下，目前该售卖计划已被搁置。《每日经济新闻》记者近日赶往恩施调查后发现，事件背后并非这般简单：地方财政力不从心的焦虑、部门间隐约可见的利益纠葛隐现其间……

　　民间高估收入数据？

　　7月25日，湖北恩施土家族苗族自治州（以下简称恩施州）州城恩施，雨后初霁。

　　当湖北大部仍在与洪水做艰苦斗争的时候，这座位于清江中上游的鄂西南小城显得悠然惬意，环城而绕的连绵群山在午后的阳光下更显得郁郁苍苍。

　　出恩施州政府大院，往西北方向1.5公里便是此番风波的源头——恩施土司城。目前，锈迹斑驳的门楼正在接受今年最大一次规模的修复，两尊不知名的石兽默默地守候着土司王千年的威严。著名社会学家费孝通先生命名并题写的“恩施土司城”5个金色大字，虽然在脚手架挡板后面的阴暗处被遮蔽大半，但三五成群的游客还是喧闹着争相与其留影。

　　每天来这里的人到底有多少，好像谁也说不准。用当地一名出租车司机的话说：“去的人很多。恩施市区就这么一个景点，来的人基本都会去那里玩。”位于门楼左下方售票处的一名工作人员则告诉记者：“现在平时每天大概卖出700到800张左右的门票。”如果提供的这一数据属实，按照现在每张50元的价格，记者粗略地计算了一下，土司城每年光门票收入就将超过1000万元，而且这还是在沪蓉西高速和宜万铁路未开通的情况下创造的收益。

　　对此，昨日（7月28日），恩施州财政局行政事业单位资产管理办公室主任吴小军在询问相关方后对《每日经济新闻》表示：“售票人员的说法是不负责任的。”他介绍称，根据管理方提供的正式财务数据，今年前5个月，土司城门票收入总共才170多万元，而7月份的旅游旺季也只有50多万元。

　　记者在采访中发现，土司城经营权将以底价600万元被拍卖的消息在当地已经不是什么新闻。其实，恩施州政府关于转卖土司城经营权的动议早已有之，只是因为种种原因一直以流产告终。

　　作为此次土司城经营权拍卖活动的负责人之一，恩施州财政局副局长赵洪告诉记者：“在2006年的时候，州政府就决定公开出让恩施土司城30年经营权。”据介绍，当年评估挂牌底价也是600万元，但在公开招标后，结果竟无人响应。“那时恩施交通状况确实不好，来本地旅游的人也不是很多，后来又发了几次拍卖公告，结果也都没有成功。”