国有景区经营权卖给私企 恩施土司城被“贱卖”(3)

　　谈及私人买断经营权后土司城的后续发展，覃主任表达了他的担心：“一旦交给私人来经营，如果以后他们觉得靠门票收入就可以支撑基本运营而不继续投入资金建设，那个时候也没有人可以管。而且，以后我们民宗委也不能和他们资源共享了。”

　　其实，除了民宗委工作人员在感情上舍不得之外，恩施还有许多人也不赞同将土司城的经营权转卖给私人。在今年5月份流拍后，恩施州有政协委员曾联名向州政府提交了一份调研报告，大意就是“希望政府重新考量，请求不要将土司城交给私人经营。”

　　7月27日下午，《每日经济新闻》辗转联系到一名当初参与土司城调研报告的政协委员，但对方婉拒了记者的采访。“目前州委、州政府正在研究这个事情，我现在确实不方便接受采访，请你理解。”而另一名知情人士则透露称，湖北省民宗委曾有领导多次在公开场合表示不同意把恩施土司城经营权转让给私人。

　　什么才是最好的结局？

　　“这次事情发生后，州政府非常重视。资产评估机构已经对土司城20年经营权价值再次进行了评估，并向州政府报送了相关请示报告，目前正在等上级批示。”赵洪向记者透露说，到目前为止，各方仍在焦虑地等待关于土司城未来的最后决定。

　　作为一个有着近8年经营经验、已属于成熟景区行列的土司城，它的前途究竟该如何确定，在恩施当地正在成为一个颇让各方纠结的难题。其实早在2006年，住房和城乡建设部副部长仇保兴就曾公开表示，风景名胜区经营权的转让方式中，有4条底线不能突破，其中之一就是对已经开发、成熟的景点以及其他重要的景点，不允许转让其经营权。

　　不过目前情况似乎正在发生些许变化。2008年11月，湖北结合该省实际，提出打造“鄂西生态文化旅游圈”的目标，旨在激活鄂西地区资源优势，破解瓶颈障碍，使之成为国内外知名的旅游目的地。当时，湖北省曾开宗明义地指出，辖区内有景点政企不分、政事不分、产权不清，不利于市场化运作；有的景区思想不够解放，缺乏资源整合、市场合作理念，开发经营方式单一，直接影响了旅游产业的发展活力。对照此论，恩施土司城似乎属于需要“被激活”的行列。