国有景区经营权卖给私企 恩施土司城被“贱卖”(4)

　　去年7月22日，恩施州政府为土司城专门召开第43次常务会议，决定为实现景区的进一步升级，将全部出让恩施土司城经营权，引进民营资本来运营。

　　对于恩施州此番行为，7月27日下午，湖北省发改委鄂西圈办负责人徐新桥在接受《每日经济新闻》采访时表示，“风景点的经营权经过双方充分协商，肯定是可以转让的。”他同时也有忧虑：“目前，国家对风景区经营权定价方面还没有具体的规定。”不过，他也认为让民资进入旅游业“肯定是大势所趋，国务院都出台具体政策了。”

　　事实也正是如此。日前，国务院办公厅印发了《贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案》。根据这一分工方案，我国将继续深化旅游业改革开放，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业，推进国有旅游企业改组改制。

　　曾作为恩施第一个注册会计师的赵洪坚信，实行资本运作才是土司城唯一的出路。“土司城仅靠自身积累不可能实现规划目标。恩施财政本身就是个补贴财政，土司城要发展必须进行资本化运作。”随着恩施州高速公路通车，越来越多的游客对恩施旅游要求也越来越高，“如果不引进外来资本进行投资开发，土司城的管理水平将难以提高。我们必须转变意识，解放旧有的、狭隘的思想。”

　　在恩施州以往对外的推介词中，土司城被定义为“民族文化标志性工程”。但现实境况显然无法符合“标志性”的要求，所以无论谁最终接下这单买卖，都需要实实在在地投下真金白银。吴小军为此再三向《每日经济新闻》强调：“恩施土司城经营权出让对受让人的要求很多，绝不是简简单单地投资600万就可以的。”

　　到今年11月份，宜万铁路就要正式通车运行了。不知到那个时候，这座土司城的命运能否确定下来？（刘晓杰）