国有景区经营权卖给私企 恩施土司城被“贱卖”(2)

　　对于为何这次竞拍最后只有一家公司入选的疑问，赵洪给出了一个让记者感觉有点“冷”的解释：“这次本来共有两家公司符合竞拍资格，可武汉一家公司的老总因为是第一次来恩施，下飞机后就直接去玩，估计是玩得忘记了时间，以至于下午到现场竟然迟到了15分钟，按照规定被取消了竞拍资格。所以就剩下一家了。”他也坦承，没有想到这次会引起这么大的社会反响，“现在州委、州政府、各个部门之间压力都很大，尤其是来自社会舆论方面的压力。”

　　“600万”是这次舆论漩涡的焦点，对此吴小军表示，这本身就是一个误会。“一些网民简单地用600万元除以20年，得出（经营权）每年30万元的结论是不科学的。”吴小军还介绍称，土司城这次出让的是20年经营权，不是所有权。而且公告的600万元是底价，不是最终成交价格，更不是协议出让的价格。“土司城经营权的价值不能仅用出让价格来反映，还应包含受让方合同期内投入的约1525万元。”他给记者算了一笔账：600万元加上后期建设投资的1525万元，每年还有100万左右的基本开支，“而土司城2009年全年的门票收入也不过173万元左右。”

　　隐约的利益纠葛

　　在记者随访当地人的时候，他们大多都有同样一个疑惑：为什么非要在这个时候把这个前景看好的国有旅游景点经营权卖给私人老板？

　　这确实是一个问题。

　　7月26日，当地一位不愿透露姓名的公务人员就对 《每日经济新闻》表示：“土司城现在是由州民委下属的一个二级单位在管理，目前经营得好好的，去年把所有的贷款都还完了。可以肯定地说，土司城的前景将会越来越好，为什么在这个时候把经营权卖给私人呢？我们完全可以自己成立国有管理公司，招聘一批有能力的人来经营就可以。”

　　恩施州民宗委办公室主任覃琳当年曾参与了整个土司城的建设过程，他介绍称，土司城是恩施州民委在1998年开始策划的，2002年正式动工开建。“在中央民委、省民委和州政府等各级部门支持下，前后总共投资了2000多万元。作为土家族人，我们希望通过这些来反映土家族的历史文化。”

　　对于当年建造土司城的经历，覃琳记得很清楚。“当年，民委领导带着全体工作人员亲自割草砍树平地。我们对土司城是非常有感情的，确实不希望被别人拿去管理经营。”他指指楼上回忆说：“土司城里很多家具器物都是一点点去村民家里收来的，当年就是在这个楼上修理好了那些残缺的家具。”

　　恩施州民宗委现在专门安排了一名副主任负责土司城的管理工作。“除了这位副主任有编制，其他所有员工都是从社会招聘。土司城目前也不存在经营或管理不好的问题。”覃琳透露，民宗委系统内部所有人“感情上都不愿意把土司城卖出去，它是我们一点一滴心血的结晶。”不过他也表示：“如果州委、州政府决定拍卖，我们也没有什么意见，只是觉得很舍不得。”