朱小丹详解珠三角区域经济一体化(3)

　　此外，区域内的大气联防联治和水环境治理，使得区域环境质量得到明显改善。医疗卫生一体化也开始起步，广佛肇23家医院实现检验结果互认，深莞惠实施医疗卫生服务“一证通”等互联互通工程，积极探索异地医保结算，实行三甲医院医学检验结果互认。

　　一体化：未来的珠三角

　　《财经国家周刊》：在你的眼中，完成区域一体化后，未来的珠三角将呈现怎样的格局？

　　朱小丹：要以打造世界级绿色城镇群为目标，构建低碳生态化、高效能、高品质的城乡规划建设模式。将广州、深圳建设为世界城市，提升城乡一体化的品质和国际竞争力；通过以轨道交通为主体的区域公交引导区域空间格局优化、促进城乡一体化发展；重点优化城市(镇)增长区，培育新城和新型社区，提升城镇化水平和质量；推进服务中心规划建设，优化城乡服务中心体系；通过划定区域绿地、推进区域绿道建设，展现广东的新形象；注重塑造精品、绝品、极品建筑、体现优秀文化和优秀生态，塑造富有魅力的城乡景观风貌；携手港澳共建宜居湾区等。

　　同时，推动各市、各经济圈之间形成产业整体融合、错位关联、互补互促、合理竞争、共生共荣的产业空间布局。着力推动优势产业跨行政区划空间集聚，促进自主创新能力显著提升，培育一大批具有较强国际竞争力的跨国企业和优势产业集群，在产业发展上形成服务知识化、制造服务化、产业融合化、布局一体化、竞争力高端化。坚持高端发展的战略取向，优先发展以生产性服务业为主体的现代服务业，加快发展先进制造业，大力发展战略性新兴产业和高技术产业，改造提升优势传统产业，积极发展现代农业等5大领域30个重点产业。按照“引导增量、优化存量”的思路，打造珠江口东岸的知识密集型产业带、珠江口西岸的技术密集型产业带、珠三角沿海的生态环保型重化产业带。

　　强化广佛肇、深莞惠、珠中江三大经济圈产业的优势互补与合理布局。其中，广佛肇经济圈以广州为中心，重点布局发展现代服务业和以装备制造业为核心的先进制造业；深莞惠经济圈以深圳为中心，重点布局发展现代服务业和以战略性新兴产业为核心的先进制造业；珠中江经济圈以珠海为中心，重点布局发展以重大成套装备为核心的先进制造业，依托优势布局发展战略性新兴产业，配套发展现代服务业。

　　另外，要建设能力充分、衔接顺畅、运行高效、服务优质、安全环保的珠三角现代基础设施一体化体系。以枢纽型、功能性、网络化的重大基础设施建设为重点，建设形成能力充分、衔接顺畅、运行高效、服务优质、安全环保的珠三角现代基础设施一体化体系，构建珠三角一小时城市圈。按照统一规划、统一建设、统一经营和统一管理的要求，从区域整体上进行统筹规划基础设施建设，努力实现互联互通、共建共享。清除阻碍珠三角基础设施一体化进程的体制障碍，并加强与港澳地区、粤东西北地区以及泛珠三角其他区域的衔接，在更高层次、更广范围、更大空间发挥交通、能源、水资源、信息等基础设施对社会经济的支撑和带动作用，为加快珠三角区域经济一体化进程奠定良好的发展基础。

　　在环境保护方面，大力发展绿色经济，推动环保共治，建设资源节约型和环境友好型社会。以环境优化经济发展为主线，进一步打破行政区划壁垒，切实改善区域环境质量，从根本上确保环境安全。建立全防全控的产业环境调控体系，优化经济发展；建立齐防共治的跨界水体污染综合防治体系，统筹优化给排水格局；建立联防联控的大气复合污染综合防治体系，有效改善区域空气环境质量；建立同保共育生态体系，构筑区域生态安全格局；建立共建共享的基础设施体系，实现城乡区域环境同治；建立协同联动的环境监管体系，搭建一体化平台；建立统筹协调的环境管理体制，突破一体化瓶颈；建立先行先试的环境政策体系，持续综合推进一体化。

　　在民生方面，致力实现区域间的制度对接，统筹城乡发展，推进基本公共服务一体化。统一区域基本公共服务最低标准，提高次发达地区基本公共服务水平，使区域基本公共服务自由流转；实现城乡基本公共服务一体化，做到城乡基本公共服务制度对接，完善农村基本公共服务体系，不断缩小城乡基本公共服务水平差距；实现常住人口基本公共服务一体化，在实现户籍常住人口基本公共服务一体化的基础上，逐步把非户籍常住人口纳入基本公共服务一体化覆盖范围，重点保障非户籍常住人口最迫切的基本公共服务，切实提高非户籍常住人口基本公共服务享受水平。