300亿假发票利益链背后:贩假利润大 用假不受罚(5)

　　记者：发票来自什么渠道？是真票的话卖这样的点位好像公司也不划算吧？

　　胡某：这个和开票无关，你不需要知道这么多。

　　记者的疑心引起了胡某的警惕。

　　假发票信息无孔不入，一些假发票贩子通过群发短信发送广告，让人不厌其烦。记者用百度搜索“广西 发票”“北京 发票”就出现数个销售假发票信息的网页，留有电话和QQ供购买者联系。

　　假发票信息除通过网络和通信手段传播外，在南宁、柳州等地街头还经常可以看到一种怪相：经常有人在汽车等候红灯时，穿梭在车流中向车主塞“名片”，这些名片的内容也都是假发票信息。据记者观察，这种现象存在了两三年时间。

　　在南宁市朝阳路的民航大厦，每有机场大巴到达，便有十多个卖假发票的贩子围上来，兜售假发票。贩子声称餐饮、广告、运输各类发票应有尽有，有定额发票、也有可以自己填数字的。

　　在南宁市一家企业工作的李先生介绍，单位的传真机可以自动接收传真，他几乎每天都可以收到“代开、销售各种发票”的传真。

　　以上这些信息在假发票贩子与假发票需求者之间建立起了顺畅的渠道，让购买假发票变得十分容易。

　　观点

　　使用假发票也应受惩罚

　　假发票横行，不仅扰乱了国家税务管理秩序和财经秩序，也为贪污、侵吞国家资产等经济犯罪行为提供了便利，打击假发票必须出重拳、打“七寸”。

　　警方和有关部门在打击假发票，制作、出售环节的力度不可谓不大，然而假发票依然猖獗，其关键是没有切断利益链条。但是，在我们所看到的查处假发票案件中，却很少见到有使用假发票者被惩治，这就是问题的症结所在。

　　假发票禁而不止、打而不绝，归根结底是存在巨大的“买方市场”，制假贩假者亦看中了行政机关、事业单位、企业、个人使用假发票的“需求”。如果没人使用，制售假发票也就不会如此泛滥。使用假发票者，除了不少个人外，还有一些单位。有的企业靠使用假发票逃避缴纳税款，一些行政事业单位靠使用假发票来虚报冒领，套取现金，然后把钱用于滥发奖金和不法开支等。正是这些行为，让国家税收蒙受了损失、滋生了腐败。

　　打蛇打七寸，打击假发票也要打准“七寸”，那就是必须提高用假者的违法成本。目前，对假发票的使用者，刑法中没有制定相应的罪行，税务部门在对使用者处罚问题上也存在相当难度。打击假发票，应尽早把使用假发票进行定罪，列入议事日程，譬如把发票使用者定为贪污罪，或职务犯罪，只有明确处罚，公权机关的发票报销管理，才能步入正轨，假发滋生蔓延的势头才能真正得到遏制。（记者 李斌）