老工业的转移为世博园腾出空间,也描摹出上海崭新的城市坐标系。“园区将使市中心形成沿黄浦江南北线和沿延安路东西线的十字形核心商务区。”上海市规划和国土资源管理局副局长徐毅松曾表示。
而从产业布局看,世博会后,园区也将形成城市文化和公共活动的新平台,直接带动黄浦江滨江带的重新布局。中心城区的老工业厂房存量资源的盘活,则成为让传统工业转变为创意产业园区和都市型工业园区的基本载体。
调结构契机
世博会为制造业与服务业间的“腾笼换鸟”提供了契机,一场城市整体的产业结构调整也已酝酿成熟。“虽然历届世博会各有盈亏,但无一例外对主办地产业结构的优化升级产生过正面作用。”上海社会科学院部门经济研究所徐炳胜告诉记者,1992年塞维利亚世博会的举办就使西班牙的产业结构发生了较大变化,服务业的比重从1990年的57%增长到1993年的63%,年平均增长率达到10.1%。
根据他的测算,乐观估计,到2015年第三产业占比可能由56.84%提至61.23%,第二产业占比由42.74%逐步下降至38.74%,第一产业也呈缓慢下降趋势。届时,上海一、二、三产业结构有望达到 0.03:38.74:61.23水平,服务业所占比重接近本世纪初新加坡的水平。
“就历届经验看,世博会结束后,当地现代服务业的整体竞争力会有一个较大的提升。一方面表现在基础设施的完善和世博园后续有效利用给服务业带来的溢出效应,另一方面是服务软环境的提升。 ”上海财经大学世博经济研究所白澎分析。
记者从历史资料看到,塞维利亚世博会促成了当地高速铁路的建设,并扩建了机场,新修了6座大桥;汉诺威则建立了新的高效城市轻轨系统和环城铁路D线。上海也投资了180亿元经费用于基础设施建设。
而对展馆的后续利用也将成为丰厚的“世博红利”。据悉,西雅图世博会展馆现已被视为美国西北太平洋沿岸地区首屈一指的聚集地;布鲁赛尔世博会也将“世博会广场”打造成综合功能区;汉诺威则将东展区和广场建成高附加值服务行业青睐的园区;日本也曾借世博会机会对关西地区产业进行大幅度结构调整,由原先重工业中心转变为大阪城市圈。
据复旦大学管理学院院长陆雄文介绍,上海世博会与1933年芝加哥世博会举办背景相似,那时正值世界经济大萧条,芝加哥世博会有力推动了美国服务业,尤其是文化休闲产业的发展。同样,2000年的德国汉诺威世博会期间,第三产业比上年增长了3.2%,速度明显高于全德的增长率。
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