隐身“十二五”背后的“洋外脑”：章鱼麦肯锡(5)

　　温志刚也表示，“因为我们给的经费非常有限，课题经费都是资助补助性质的，一个课题的经费也就三万到五万。像国际上的这种大机构都基本不要钱，都是以合作的方式，他们更看重的是后续项目的进行。”

　　这一次的“十二五”规划，零点集团共参与了十个左右的政府项目。

　　零点集团公共事务总监范文坦言，在有关“十二五”规划的政府项目中，像零点这样的商业咨询机构中标的比例还是非常低的。

　　“我们现在还是在两条腿走路，一方面是政府自己组织专家进行研究，另一方面是购买这些咨询机构的研究成果。但这类规划的趋势就是越来越多的要借助外脑，不管是‘洋脑’还是‘土脑’，这个趋势是必然的，而且会越来越快。”那位四川省发改委的官员这样预言。

　　正略钧策承接的政府外包服务也呈快速增长势头。“我们现在给两类政府提供服务，一类是垂直体系的，如部委或行业协会，另一类则是从副省级市到地级市再到开发区的各级地方政府。”赵民说。

　　目前，以正略钧策为例，咨询机构向政府提供的服务包括各种规划和项目，分为列入了年初政府预算的常规项目和政府临时追加预算的非常规项目。很长时间以来，这些规划和项目主要交给那些体制内的各种科研机构或高校来完成。根据赵民的经验，选择商业性咨询机构的往往是那些思想观念比较超前，或希望在前任的基础上有所创新的地方领导人。

　　赵民说，“毕竟我们的咨询成本是比较高的。”

　　“从目前的情况来看，在政府的‘政务外包’方面，国际机构还是做得较少，因为政府事务涉及比较多的保密问题。但是某些领导人把国际机构咨询与城市国际化联系，这无可厚非。”袁岳对此表示理解。

　　不只是政府层面，聘请国际咨询机构的大央企也面临着同一个敏感问题：信息安全问题。

　　赵民提醒，“中国是一个大国而不是无关紧要的一个小国，对国家和国民经济安全有重要支柱意义的产业，我们一定只能依赖自己而不能够依赖其他国家。无论是央企或是地方政府，在选择国际咨询机构的时候还是要注意安全性。”

　　“例如低碳经济的一些研究就不宜进行公开招标或招聘。”温志刚认为，这种警惕和敏感相当必要。

　　麦肯锡“神话”

　　麦肯锡公司是由芝加哥大学教授杰姆斯·麦肯锡于1926年创建的会计及管理咨询公司。上世纪50年代，麦肯锡实现了快速发展，到60年代末已成为一家在欧洲和北美市场拥有广泛客户的大型咨询公司。目前，麦肯锡在全球44个国家和地区开设了84间分公司或办事处。

　　麦肯锡的大部分客户都是大型的跨国企业和政府部门。据麦肯锡公布的数据，世界排名前100家的公司中70%左右是麦肯锡的客户。

　　麦肯锡曾帮助过英国前首相托尼·布莱尔重组了其内阁办公室。早在1952年，麦肯锡的团队就曾是当时的美国第34任总统艾森豪威尔过渡小组的咨询顾问。还曾在柏林墙倒塌之后，为东德经济的重建和众多东德公司的私有化提出建议。

　　作为国际知名咨询公司，麦肯锡自1993年进入中国以来，可谓是独领风骚，其业绩不仅本土咨询公司望尘莫及，即使是波士顿、埃哲森、罗兰贝格等国际咨询机构也无法比拟。与此同时，中国市场对麦肯锡的质疑也几乎从未间断，其中最著名的“麦肯锡兵败实达”可谓是其在中国市场遭遇的最大尴尬。有意思的是，这似乎并不影响中国地方政府对它的偏爱，它越来越受到官方的青睐。其中，麦肯锡南京东路商业街的规划为其赢得了官方和市场的高度评价。