时评：稳定经济增长 管好通胀预期(2)

　　在这种情况下，如果不把经济增长速度控制在一个合理幅度之内，过快的经济增长速度会更加刺激需求，导致物价和资产价格上涨，就会使通胀预期变为现实。因此，当前必须把稳定经济增长速度和管理好通胀预期作为宏观调控的主要任务，以便为顺利实施“十二五”规划，为加快转变经济发展方式和推动经济结构调整创造良好的宏观经济环境。

　　稳定经济增长内在动力

　　我国人口多，正处在工业化、城镇化快速发展阶段，消费是拉动我国经济增长最稳定、可持续的动力。今年一季度我国消费品零售总额增长17.9%，二季度增长18.5%，三季度增长18.4%，扣除价格影响增长率都在15%以上，增长速度是较高的，但仍然大大落后于投资和出口的增长速度。而且从长期看，消费在国民收入中所占的比重以及消费对经济增长的贡献率都有待进一步提高。我们应当长期坚持扩大消费的政策，特别是对那些有利于缩小城乡差距、增加就业、提高低收入群体和困难群体收入的政策要加大力度，增强居民消费能力，使消费对我国经济增长的贡献率逐步提高到50%左右。

　　在我国现行体制下，投资是拉动经济增长的突击力量。用“成也萧何，败也萧何”来形容投资对我国经济的影响，是比较贴切的。在经济不景气的时候，投资特别是政府投资是促进经济走出低谷的强大助推器，比如2009年投资对经济增长的贡献率就达到92%以上;但投资也成了促使我国经济走向过热的强大助推器。可以说，每次经济过热都是由投资规模过大、增速过快引起的。经济衰退时政府大力增加投资，经济过热时大力削减投资，这似乎已成了应对经济起落的灵丹妙药。但我们也因此付出了沉重代价，如一些行业生产能力过剩，重复建设、盲目建设，浪费资源、破坏环境，投资效益大幅度下降，潜在的财政风险和金融风险积累，等等。我们必须深化预算制度和投资制度改革，努力解决政府、国有企业以及高校等事业单位的软预算约束和投资失败无人承担责任的弊病，使政府投资保持在合理规模;更多地鼓励民间投资，使投资总规模和投资率保持在合理水平，避免大起大落。在现阶段，我国实际投资率应稳定在20%左右，投资对经济增长的贡献率应保持在40%左右。

　　出口对经济增长的贡献，不仅取决于出口的数量，还取决于进口的数量。它直接受国际经济变化的影响，波动幅度较大。加入世界贸易组织以后的几年，净出口对我国经济增长的贡献率保持在3个百分点左右，但2009年的贡献率是负3.9个百分点，上下波动6—7个百分点。据海关统计，今年1月—9月，我国进出口总值比去年同期增长37.9%，其中出口增长34%、进口增长42.4%，贸易顺差为1206亿美元，同比减少149亿美元。由于全年顺差低于去年，如果把价格因素考虑进去，出口对经济增长的贡献即便由负转正，也是很低的。国际金融危机爆发以来，各国都在调整经济发展战略，各种形式的贸易保护主义更趋强烈，甚至要挑起“货币战”。出口企业面对严峻的国际市场环境，以数量扩张为主的粗放式出口方式将会遇到更多的阻力和困难。出口企业迟早要进行大的调整，必须尽早下决心转变对外贸易方式，提升品牌知名度，提高产品质量和附加值，努力稳定出口对经济增长的贡献率。