时评：稳定经济增长 管好通胀预期(3)

　　稳定宏观经济政策

　　在当前经济形势下，应继续保持宏观经济政策的连续性、稳定性，并将其作为当前宏观调控的关键。

　　继续实行积极的财政政策。从2008年第四季度起，为了应对国际金融危机的冲击，我国实行了更加积极的财政政策，加大了政府直接投资的力度，增加了“三农”和社会保障等方面的支出。财政政策主要是解决结构性失衡问题的，因此财政政策一经确定，一般都要保持较长的时间。我国正处在经济社会转型期，迫切需要缓解地区、城乡和不同人群之间差距拉大的矛盾，而政府是缩小这些差距的主要力量。今年，我国财政收入大幅度增长，赤字占GDP的比重还不到3%，所以我们既有继续实行积极财政政策的必要性，又有基本条件。近几年，我国应继续实行积极的财政政策，但财政支出的结构要进行调整，将更多的钱用于“三农”，用于科技、教育、卫生等社会建设，用于完善社会保障制度，提高财政资金的使用效果。

　　货币政策的主要功能是管好总量，它虽然比财政政策更具有灵活性，但由于2009年为应对国际金融危机投放的巨额贷款需要较长时间才能消化，货币政策调整的余地有限，迫使今年实际执行的也是宽松的货币政策，今年四季度乃至明年也只能在这种宽松的大前提下进行微调。所以，为了应对国际经济复苏的不确定性，为了不给社会传达要改变货币政策的信号，不应改变实行适度宽松的货币政策的提法，但必须回到它的正确含义上来，真正执行适度宽松的货币政策。为了稳定经济增长速度、缓解通胀压力，今明两年应进一步适当收紧银根。

　　陈佳贵 (作者为中国社会科学院经济学部主任)